經(jīng)市公安交通管理局審核確認(rèn)，2017年6月26日中簽過(guò)期未用個(gè)人普通小客車配置指標(biāo)127個(gè)，按規(guī)定納入本期個(gè)人普通小客車指標(biāo)配置，因此本期將隨機(jī)搖出個(gè)人普通小客車指標(biāo)6460個(gè);搖出單位普通小客車指標(biāo)266個(gè)。根據(jù)本期個(gè)人小客車配置指標(biāo)總數(shù)與本期基數(shù)序號(hào)總數(shù)測(cè)算，本期中簽率僅0.0524%，相當(dāng)于1907人搶奪1個(gè)指標(biāo)。

而2017年最后一期的個(gè)人普通小客車指標(biāo)中簽率為0.12%，即865個(gè)人搶1個(gè)指標(biāo)，燃油指標(biāo)中簽率慘遭腰斬。記者了解到，隨著搖號(hào)越來(lái)越難，租賃指標(biāo)、買斷指標(biāo)甚至“假結(jié)婚真過(guò)戶”來(lái)獲取指標(biāo)的灰色產(chǎn)業(yè)鏈形成。

2017年12月26日，何女士無(wú)奈的在朋友圈曬出自己的全勤記錄：7年、60次、11倍……這三個(gè)數(shù)字背后，是她與“北京還將擁堵”(bjhjyd)的“七年之癢”。北京市小客車指標(biāo)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)址是https://www.bjhjyd.gov.cn/，原意是“北京緩解擁堵”，但像何女士這樣的屢搖不中的搖號(hào)者，習(xí)慣稱呼它為“北京還將擁堵”。

從微信朋友圈開始使用，每年的年末何女士都會(huì)曬出這樣一張照片：12月26日當(dāng)年最后一期小客車搖號(hào)指標(biāo)的查詢結(jié)果。

(圖：何女士的“全勤”記錄，從2011年第一期至今，她已經(jīng)參與了60次搖號(hào)。)

(圖：2011年第一期小客車搖號(hào)的中簽率，相當(dāng)于10個(gè)人中就有一人能中簽，如今這一比例已經(jīng)達(dá)到1907：1了。)

“家里距離單位40公里，每天穿城上下班有四五個(gè)小時(shí)耽誤在路上，老人去醫(yī)院看病也不方便，趕上周末也想全家自駕周邊游，確實(shí)急需一輛車代步。”何女士說(shuō)，她在最近一年已經(jīng)想了幾種能擁有一輛車的“方法”，但這些方法不是難以實(shí)現(xiàn)就是隱患重重。

探路一：

搖號(hào)外唯一合法途徑 806人搶無(wú)法啟動(dòng)“驪威”

何女士說(shuō)，她最初的想法是：合法的擁有!她準(zhǔn)備在法院拍賣網(wǎng)站上拍賣一輛帶京牌的二手車。“我是2011年第一期就注冊(cè)的，法院拍賣的話每輛車會(huì)有一個(gè)最高限價(jià)，如果大家都達(dá)到這個(gè)最高限價(jià)，就比誰(shuí)注冊(cè)時(shí)間早，誰(shuí)就能中標(biāo)。”何女士告訴北京時(shí)間記者，她是2011年1月4日完成的注冊(cè)，在拍賣的“大排名”里排位靠前。

記者在采訪中了解到，北京市通過(guò)法院拍賣小客車取得車牌的方式起于2014年11月25日，小客車司法處置的買受人可將競(jìng)買獲得的小客車過(guò)戶到自己名下，以這種方式獲得車牌指標(biāo)，可以說(shuō)這是目前能繞過(guò)汽車搖號(hào)取得北京車牌的唯一合法途徑。

京牌小客車司法處置的最高限價(jià)為車輛評(píng)估價(jià)的150%。比如一輛評(píng)估價(jià)格為10萬(wàn)元的小客車，其最終的成交價(jià)格最高為15萬(wàn)元。“多名競(jìng)買人累計(jì)搖號(hào)次數(shù)相同，則其中注冊(cè)時(shí)間最早的競(jìng)買人成為最終買受人。”法院的公告給出了競(jìng)拍的規(guī)則，翻譯成通俗的語(yǔ)言就是搖號(hào)次數(shù)最多，且注冊(cè)最早的競(jìng)拍者會(huì)成為最終的買受人。

北京時(shí)間記者登錄北京產(chǎn)權(quán)交易所網(wǎng)站，顯著位置即京牌拍賣公告。點(diǎn)開公告列表，從2014年第一次通過(guò)拍賣取得車牌，3年時(shí)間里共有156輛本市號(hào)牌小客車完成拍賣。

何女士告訴記者，最近一次拍賣中，她選了一輛“問(wèn)題最大”的本田CR-V拍賣。這款2009年本田CR-V，記者在瓜子二手車等平臺(tái)上看到，2009年注冊(cè)上牌的CR-V售價(jià)在8-10萬(wàn)之間，這輛拍賣的車輛算上停車費(fèi)、罰款等，買受人需要支付將近18萬(wàn)元，相當(dāng)于一輛新車的價(jià)格。

何女士告訴記者，她拍賣的就是這輛CR-V，之所以選擇這輛車就是因?yàn)樗?ldquo;問(wèn)題多”。“車已經(jīng)15萬(wàn)了，還有停在法院院兒里需要交3萬(wàn)多的停車費(fèi)，和那些總價(jià)7萬(wàn)的車比起來(lái)就是‘失寵’了，這樣我的機(jī)會(huì)才更大。”但最終，何女士還是競(jìng)價(jià)失敗了，這輛車共有10人以最高價(jià)競(jìng)拍，最終的買受人是2011年1月2日早上6點(diǎn)注冊(cè)的，何女士無(wú)緣這輛車。

但何女士的策略無(wú)疑是正確的。記者打開這一競(jìng)拍網(wǎng)站看到，2017年11月競(jìng)拍的21輛車中，價(jià)格越低的車越受歡迎，一輛估價(jià)4萬(wàn)5千、最高價(jià)6萬(wàn)8千的馬自達(dá)汽車，共有826人以最高價(jià)競(jìng)拍，買受人是在2011年1月1日00:05注冊(cè);一輛估價(jià)3萬(wàn)3千元，最高價(jià)5萬(wàn)元的驪威牌汽車，也有806人最高價(jià)搶拍，最終買受人注冊(cè)時(shí)間為2011年1月1日00:04。這輛車在公告中寫的清楚，罰款500元待繳，重大的瑕疵是“無(wú)法啟動(dòng)”。

(圖：一輛CR-V，除去拍賣費(fèi)用，買受人還需繳納32400元的停車費(fèi)以及數(shù)目不詳?shù)耐宪囐M(fèi))

(圖：一輛標(biāo)有“無(wú)法啟動(dòng)”的驪威汽車809人參與競(jìng)拍)

“雖然比起99%的人，我注冊(cè)時(shí)間都靠前，但目前都是1月1日凌晨注冊(cè)的人才能成功。”何女士無(wú)奈的說(shuō)。

探路二：

短租車牌每年花銷近2萬(wàn) 4S店可代辦

急于擁有一輛車，何女士身邊幾個(gè)朋友都選擇了租賃北京車牌，看著大家冬天不用擠著公交上下班，何女士也心動(dòng)不已。經(jīng)朋友介紹，她聯(lián)系北京一家汽車4S店。

一年一萬(wàn)四!這位4S店銷售人員給出報(bào)價(jià)，承諾所有流程4S店出面代辦，這位銷售坦言每年一萬(wàn)四千元租金中，他們與指標(biāo)擁有者簽訂協(xié)議，再與租指標(biāo)人簽訂協(xié)議，相當(dāng)于“中間人”，從中抽取一筆手續(xù)費(fèi)。

這也是何女士第一次了解到“標(biāo)主”這個(gè)新詞兒：標(biāo)主和車主，前者是指標(biāo)擁有者，后者才是出錢買車的人，換句話說(shuō)，買車的人是不能算是這輛車完全的擁有者。

(圖：在瀏覽器中搜索，置頂?shù)奈鍡l都是車牌租賃廣告)

(圖：車牌租賃業(yè)務(wù)已經(jīng)形成一套灰色產(chǎn)業(yè)鏈)

“如果租期中途反悔了怎么辦?或者到期了不續(xù)約，我豈不是要賣車。”何女士十分謹(jǐn)慎，銷售人員司空見慣，告訴她這樣的業(yè)務(wù)是很平常的，可以說(shuō)這樣的短期租賃是目前車牌市場(chǎng)里最常見的車牌轉(zhuǎn)讓方式。 “對(duì)方還怕像您這樣租指標(biāo)的人撞了車之后跑了呢，所以我們都要求辦理這個(gè)業(yè)務(wù)必須上100萬(wàn)的第三者保險(xiǎn)，把雙方的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。”這位銷售人員說(shuō)。

探路三：

背戶買斷連同身份證買賣 一次性付清

每年一萬(wàn)四千元，相當(dāng)于每月有將近1200元花在租指標(biāo)上，這筆花銷不小且只是租用，最終仍無(wú)法獲得長(zhǎng)久使用權(quán)，這讓何女士猶豫。于是，銷售人員向何女士提供了另一種購(gòu)牌方式：背戶買斷。

記者了解到，背戶買斷的含義是一次性買斷一定時(shí)間的使用權(quán)，一般是18年或終身(車輛依舊登記在他人名下)。這位銷售人員告訴何女士，18年的買斷方案，一次性付款六萬(wàn)七千元， “標(biāo)主”直接給“車主”一張自己的全新二代身份證，供“車主”可以在以后自行辦理驗(yàn)車、過(guò)戶等業(yè)務(wù)。

“這個(gè)確實(shí)比短租劃算，但是風(fēng)險(xiǎn)也太大了。對(duì)方身份證掛失再起訴我的話，畢竟行駛證上是對(duì)方的名字，打官司我也不受法律保護(hù)。”對(duì)于這些疑問(wèn)，銷售人員沒有給出明確的回應(yīng)，只是笑笑說(shuō)她想多了。不過(guò)銷售人員也坦言，這種方式的確方式風(fēng)險(xiǎn)偏大，不敢保證以后不“扯皮”。

探路四：

收購(gòu)帶指標(biāo)公司 過(guò)戶需支付18萬(wàn)

走不通租賃的路子，何女士告訴記者，她將目光轉(zhuǎn)向公車指標(biāo)。在網(wǎng)上搜索，發(fā)現(xiàn)不少平臺(tái)都在轉(zhuǎn)讓帶指標(biāo)公司。這是通過(guò)變更帶車指標(biāo)公司的法人和股權(quán)獲取公司，從而獲取公司戶車指標(biāo)。

何女士在搜索引擎中搜索到一家名叫“中企緣”的公司，一位孫姓工作人員在線接待了她的詢問(wèn)，告訴她過(guò)戶費(fèi)用是18萬(wàn)元。考慮到成本太高且公司后續(xù)手續(xù)的維護(hù)成本太高，她最終還是放棄了收購(gòu)帶指標(biāo)公司。

(圖：何女士在百度搜索了一家叫做“中企緣”的公司，辦理公司過(guò)戶對(duì)方開價(jià)18萬(wàn))

探路五：

假結(jié)婚真領(lǐng)證 通過(guò)婚姻過(guò)戶北京車牌

就在何女士向北京時(shí)間記者傾訴自己購(gòu)買車牌的幾次探路經(jīng)歷時(shí)，一位朋友在過(guò)戶二手車時(shí)結(jié)識(shí)了一位代辦過(guò)戶業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員，告訴何女士，現(xiàn)在“最安全、最流行、最踏實(shí)”的辦法是通過(guò)“假結(jié)婚”的方式過(guò)戶北京車牌。不僅如此，這種過(guò)戶方式還形成了一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈，有代辦人員作為“中間人”，專門提供中介服務(wù)，為“買賣”雙方提供全套服務(wù)。

近日，北京時(shí)間記者陪同何女士一起來(lái)到朋友介紹的北京市舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)(花鄉(xiāng)舊車交易市場(chǎng))，在過(guò)戶大廳二層找到了可以辦理“假結(jié)婚”過(guò)戶業(yè)務(wù)的吳歡(化名)。吳歡身穿“黃馬甲”，是這個(gè)交易市場(chǎng)正規(guī)辦理代辦過(guò)戶業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員，此時(shí)她正在為幾個(gè)用戶跑前跑后辦理過(guò)戶手續(xù)。

當(dāng)何女士和記者表示是朋友介紹來(lái)的，咨詢“假結(jié)婚”業(yè)務(wù)，吳歡表示的確可以辦理，費(fèi)用10萬(wàn)左右。據(jù)吳歡介紹，這項(xiàng)業(yè)務(wù)是“買賣雙方”通過(guò)中介找人辦理真實(shí)的結(jié)婚手續(xù)，然后馬上辦理夫妻之間的機(jī)動(dòng)車變更登記手續(xù)過(guò)戶，交易結(jié)束后第二天再離婚，則全部業(yè)務(wù)完結(jié)。

吳歡說(shuō)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)的收費(fèi)取決于是“男標(biāo)”還是“女標(biāo)”，以及是不是北京戶口。

“如果是你(何女士)買，就需要一個(gè)男標(biāo)，男標(biāo)量大價(jià)格比較便宜，全辦完是9萬(wàn)多。如果是男的買女標(biāo)，就貴一點(diǎn)，大概11萬(wàn)多。”吳歡說(shuō)，收費(fèi)除了和男女標(biāo)有關(guān)系，還與戶口有關(guān)，北京本地的、尤其北京城區(qū)的會(huì)比較貴，因?yàn)檫^(guò)戶全辦完有20天就弄完了，外地的話需要到當(dāng)?shù)剞k，需要三四個(gè)月，就便宜一點(diǎn)。 “手里有資源，你是大興的就給你找個(gè)大興的結(jié)婚。”

當(dāng)記者問(wèn)到這個(gè)過(guò)程是不是合法時(shí)以及車管所會(huì)不會(huì)審查不通過(guò)時(shí)，吳歡說(shuō)“里面都有人，你們自己辦肯定不行，審核通不過(guò)，但我們都可以，這也有打點(diǎn)的費(fèi)用，我們的服務(wù)包括帶你領(lǐng)證、帶你過(guò)戶、帶你離婚，一整套服務(wù)。”

當(dāng)何女士對(duì)于辦理結(jié)婚一事表示猶豫時(shí)，吳歡給出了另外一套方案，通過(guò)在民政局的關(guān)系辦理真結(jié)婚證，但并不錄入民政聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，辦完過(guò)戶手續(xù)結(jié)婚證撕掉即可，等同于作廢。吳歡說(shuō)，之前有不差錢的客戶這樣辦理過(guò)，這樣的好處是網(wǎng)絡(luò)上查不到，不會(huì)因?yàn)檫^(guò)戶車牌變成“二婚”，只是由于辦理業(yè)務(wù)需要疏通關(guān)系較多，全部拿下來(lái)需要二十多萬(wàn)。她還告訴記者，代辦過(guò)戶的人手里都有很多的“資源”，只要想辦很快就可以撮合成，像她這樣日常為客戶辦理代辦過(guò)戶手續(xù)，每單50元，一般每個(gè)月還能辦成1-2單“結(jié)婚過(guò)戶”的業(yè)務(wù)，而且隨著搖號(hào)難度越來(lái)越大，這個(gè)業(yè)務(wù)辦理人群在逐步的增長(zhǎng)，費(fèi)用也會(huì)根據(jù)需求量逐漸提高。

何女士私下向記者透露，她現(xiàn)在最傾向的是這種方法，假離婚真過(guò)戶，但父母親態(tài)度很堅(jiān)決，不同意她為了指標(biāo)變成“二婚”。“我就天天游說(shuō)他倆，10萬(wàn)塊錢不僅有指標(biāo)了還‘脫單’了，多劃算。”何女士說(shuō)。

記者追訪：

車管所：夫妻指標(biāo)過(guò)戶嚴(yán)格審核 假結(jié)婚屬違法

記者致電12122北京市交管局車管所綜合服務(wù)中心熱線，工作人員告訴記者，近一段時(shí)間的確有不少群眾咨詢夫妻之間的機(jī)動(dòng)車變更登記手續(xù)過(guò)戶的相關(guān)問(wèn)題。工作人員表示，過(guò)戶需要夫妻雙方本人到場(chǎng)，攜帶結(jié)婚證。提交材料后需要等待審核期，與民政部門核實(shí)后才能辦理。這位工作人員還解釋，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，夫妻其中一方將指標(biāo)過(guò)戶到對(duì)方名下后，只要符合搖號(hào)政策，可以繼續(xù)參與搖號(hào)。

對(duì)于通過(guò)“假結(jié)婚”來(lái)過(guò)戶是否靠譜，該工作人員明確，過(guò)戶有審核期，只要是造假肯定通不過(guò)。“指標(biāo)屬于國(guó)家，不是個(gè)人，買賣指標(biāo)屬于違法。”

民政部門：所有真結(jié)婚證都有備案

記者致電96156社區(qū)服務(wù)熱線(為婚姻登記網(wǎng)站預(yù)留的熱線，負(fù)責(zé)解答民政政策)，工作人員告訴記者，辦理機(jī)動(dòng)車指標(biāo)變更，車管所將會(huì)通過(guò)公函往來(lái)的方式向民政局核實(shí)結(jié)婚證真?zhèn)巍?/p>

對(duì)于記者關(guān)于辦理真結(jié)婚證、網(wǎng)上和民政局都沒有備案的詢問(wèn)，該工作人員表示，辦理結(jié)婚證必須夫妻雙方一同到場(chǎng)，所有在現(xiàn)場(chǎng)辦理的結(jié)婚證都有備案，可以到民政部門查詢到，不存在這種沒有備案的結(jié)婚登記。

“我現(xiàn)在還沒有結(jié)婚，落上一個(gè)‘二婚’的名頭畢竟不好聽，但這個(gè)方式的確是目前最快、最靠譜的獲得車牌的辦法。”何女士告訴記者，7年的搖號(hào)之路已經(jīng)夠久了，她不想褻瀆婚姻，但也不想再做等待。

“北京人口這么多，車牌指標(biāo)的需求這么大，想買車的人就像堰塞湖一樣，大家一起涌入這里，而能通過(guò)各種途徑滿足自己需求開到車的人少之又少。單靠政府在數(shù)量和門檻上調(diào)節(jié)，只能讓現(xiàn)在10萬(wàn)一個(gè)的‘結(jié)婚過(guò)戶指標(biāo)’逐步變成30萬(wàn)一個(gè)。”何女士說(shuō)，她認(rèn)為最理想的狀態(tài)是發(fā)揮市場(chǎng)作用去調(diào)節(jié)擁堵狀況以及汽車保有量，比如借鑒國(guó)外一些城市或者上海等地，收擁堵費(fèi)或者拍賣汽車牌照，雖然不能治標(biāo)，但也能解決一部分需求，讓市場(chǎng)的力量解決需求的矛盾，減少不良產(chǎn)業(yè)鏈滋生。