近日，《證券日報》記者注意到，中國郵政集團有限公司在北京產權交易所發布兩則股權轉讓信息，轉讓其控股的兩家保險代理公司100%的股權，最低的一家公司股權轉讓底價僅為265萬元，另一家公司股權轉讓底價為418.7萬元。在去年9月份，中郵集團便已集中發布其控股的4家保險代理公司股權轉讓的預披露信息。

業內人士認為，此類股權轉讓的主要價值在于其牌照價值，不過，相對于保險公司牌照，保險代理公司的牌照資源并不是特別緊缺，而保險中介機構要發揮出真正的作用，亟需專業化運營管理。

2家保險代理已無新進保費收入

根據股權轉讓信息，中郵集團擬轉讓的2家保險代理公司目前已經沒有新增保費收入，轉讓底價均略高于總資產金額。

具體來看，內蒙古郵政保險代理有限責任公司100%股權轉讓底價為418.70萬元。2018年，其營業收入為34.18萬元，營業利潤和凈利潤均為13.42萬元;2019年前11個月，該公司營業收入為0元，營業利潤和凈利潤為42.87萬元，資產總計為406.17萬元。

同時，云南郵政保險代理有限公司100%股權轉讓底價265.00萬元。2018年，其營業收入5.84萬元，營業利潤為5.43萬元，凈利潤為5.05萬元;2019年截至三季度末，該公司營業收入為0元，營業利潤為0.74萬元，凈利潤為0.73萬元，資產總計為252.33萬元。

分析人士認為，中郵集團轉讓控股保險代理公司股權正是其清理整合股權投資工作的重要組成部分。此前，該公司召開全國電視電話會議，明確堅決按照黨中央、國務院關于國有企業瘦身健體和改革集體企業等精神，全面開展股權投資清理整合工作，力爭到2019年年底全面完成清理整合任務。

“這些保險代理公司近兩年經營規模很小，完全具備股權投資清理的特征。”一位業內人士表示。而在中央財經大學保險學院教授郝演蘇看來，中郵集團自身有龐大的網點機構，同時還有控股的郵儲銀行，再單獨投資保險代理公司本無多大必要，且其近年業務量很小，因此，清理在情理之中。

郝演蘇認為，此類股權轉讓的主要價值在于其牌照價值，不過，相對于保險公司牌照，保險代理公司的牌照市場價格也要低很多。盡管如此，從市場整體情況來看，保險中介公司的牌照價格卻有較大差異，尤其是部分前景被看好的保險中介股權轉讓的溢價率較高。比如在2018年，杭州大自然科技股份有限公司(簡稱“大自然”)的全資子公司曾以4038.61萬元收購東吳保險經紀64%的股權，較其賬面價值增值近290%。

業內人士分析認為，2017年以來，監管政策趨嚴，保險牌照審批收緊，部分資本通過申請保險中介牌照“曲線救國”。近兩年，出于產業協同的考慮，產業資本紛紛布局保險中介市場，既有互聯網巨頭，也有汽車行業的巨頭公司。

此外，近年來，保險產銷分離的趨勢已經成為市場共識，保險中介價值凸顯，正是資本看好中介牌照的原因。

保險中介市場持續變革

我國保險中介機構數量龐大，在多年發展過程中，既為保險業的做大做強貢獻了力量，也出現了諸多問題，如銷售誤導、保險公司虛掛中介業務套取費用等。近幾年，針對保險中介市場的監管政策主要著力于整頓和規范，僅在2019年，便有400多家保險中介被注銷，同時，目前銀保監會還正醞釀制定保險中介機構分級分類管理辦法，擬進一步規范該市場。

數據顯示，截至2018年年底，我國有2647家保險專業中介機構，其中保險中介集團5家，全國性保險代理公司240家，區域性保險代理公司1550家，保險經紀公司499家，已備案保險公估公司353家。此外，我國還有約3.2萬家保險兼業代理機構，兼業代理網點22萬余家。

快速壯大的隊伍也伴隨著諸多問題，如，部分保險機構管理責任不落實，對從業人員招聘、培訓、考核等管理不到位，從業人員執業能力不高，銷售誤導等侵害保險消費者權益的問題時有發生;部分保險機構盲目擴大從業人員隊伍，誤導招聘、無序流動等問題屢禁不止;部分保險機構委托未辦理執業登記的人員開展保險銷售、經紀業務活動等。

2019年，銀保監會擬通過“機構持牌、人員持證”的監管思路，強化保險公司的管理責任，擬從根本上理順保險公司與中介機構的合作關系，減少市場亂象。同時，北京銀保監局等監管機構還通過加強對保險中介機構的管理以及從業人員的管理，進一步深入整治保險中介市場亂象，補齊監管制度短板，引導保險專業中介機構專業化發展。

業內人士認為，在產銷分離大趨勢下，專業保險中介有較大的潛在價值，但在全方位規范運營、機構和人員的監管要求皆不斷提高的背景下，保險中介機構要發揮出真正的作用，亟需專業化運營管理。