我國(guó)社保降費(fèi)遠(yuǎn)超預(yù)期。2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)減費(fèi)4252億元，超額完成年初預(yù)計(jì)3100億元的目標(biāo)。與此同時(shí)，社保待遇水平穩(wěn)步提高。截至2019年底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出5.41萬(wàn)億元。

1月14日，人社部舉行2019年第四季度新聞發(fā)布會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到9.67億人、2.05億人、2.55億人;全年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為5.82萬(wàn)億元，總支出為5.41萬(wàn)億元，年底基金累計(jì)結(jié)余6.85萬(wàn)億元。社保卡持卡人數(shù)13.05億人。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)調(diào)整，10個(gè)省份增加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金委托投資運(yùn)營(yíng)也取得積極進(jìn)展。截至2019年底，已有22個(gè)省(區(qū)、市)簽署基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同，委托總金額達(dá)到10930億元。其中，19個(gè)省(區(qū)、市)已啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資，合同金額2123億元，同比增加1350億元。

與此同時(shí)，降低社保費(fèi)率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成效明顯。人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋指出，2019年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的29個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例全部降至16%。各省份延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，符合降費(fèi)條件的26個(gè)省份延續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

值得一提的是，2019年超額完成全年減費(fèi)目標(biāo)。聶明雋介紹，2015年職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)率是41%，經(jīng)過(guò)六次下調(diào)，去年是下調(diào)幅度最大的一次，目前五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率總水平降至33.95%，其中單位費(fèi)率降至23.45%，六次降費(fèi)共降低7.05個(gè)百分點(diǎn)。“2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種全年減費(fèi)4252億元，超額完成年初預(yù)計(jì)3100億元的目標(biāo)。前面五次降費(fèi)共減費(fèi)5500億元，加上去年的減費(fèi)總額，2015年以來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)減費(fèi)近萬(wàn)億元。減費(fèi)規(guī)模超過(guò)預(yù)期。”

社保降費(fèi)也促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度良性發(fā)展。2019年企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余3199億元，累計(jì)結(jié)余50869億元。聶明雋表示，在實(shí)施較大幅度降費(fèi)、降費(fèi)效果超過(guò)預(yù)期、退休人員基本養(yǎng)老金水平進(jìn)一步提高的情況下，當(dāng)期還能實(shí)現(xiàn)3000多億元的結(jié)余，充分表明參保繳費(fèi)門(mén)檻降低，企業(yè)活力增強(qiáng)，參保單位和個(gè)人繳費(fèi)積極性提高。

人社部表示，下一步將持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。繼續(xù)實(shí)施并完善基金中央調(diào)劑制度，加大調(diào)劑力度，對(duì)基金收支困難省份給予更多支持。全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌。構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱發(fā)展。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資。(班娟娟)