一個(gè)國(guó)家的科研儀器研發(fā)水平，不僅是科研實(shí)力的體現(xiàn)，更在很大程度上決定基礎(chǔ)科學(xué)研究的廣度和深度。當(dāng)前，我國(guó)科研儀器依賴進(jìn)口的局面尚未得到根本改觀，科研儀器研制短板亟待補(bǔ)齊。

科學(xué)儀器研發(fā)，既需要理論上的創(chuàng)新，也有賴于產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同合作，還要有良好的體制機(jī)制保障。做強(qiáng)國(guó)產(chǎn)科研儀器，我們應(yīng)如何作為?

科研儀器研制要考慮用戶和應(yīng)用市場(chǎng)需求，提高實(shí)用性

高校和科研院所是科學(xué)儀器尤其是高端科研儀器的重要研制力量。

一些高端科研儀器的開發(fā)，往往依托理論的創(chuàng)新。中科院電工所研究員肖立業(yè)認(rèn)為，我國(guó)高端科研儀器研制要突破，必須加強(qiáng)原始創(chuàng)新。面對(duì)國(guó)際上比較成熟的科研儀器，我國(guó)追趕起來并不容易。通過理論創(chuàng)新，發(fā)展出自己的系列高端科學(xué)儀器，不僅能夠滿足國(guó)內(nèi)需要，還能夠?yàn)閲?guó)外科研所用，從而形成“你需要我、我需要你”的局面。

研制高端科研儀器，除了需要深厚的科學(xué)功底，還要有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)作支撐。

中國(guó)電子科技集團(tuán)第四十一研究所首席研究員年夫順說，由于我國(guó)的科技水平和工業(yè)基礎(chǔ)仍與世界先進(jìn)水平有一定差距，關(guān)鍵材料、器件、工藝和設(shè)計(jì)手段等仍顯不足，導(dǎo)致儀器設(shè)備的可靠性和穩(wěn)定性難以滿足用戶要求，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

“一些科學(xué)研究往往是只有第一沒有第二，做好研究就需要最好的儀器設(shè)備，所以對(duì)儀器的要求非常高。”中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員楊學(xué)明說，如果儀器的性能指標(biāo)和穩(wěn)定性不足，很難滿足科學(xué)研究的需要。

年夫順認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)高端科研儀器工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提升工藝水平，優(yōu)化設(shè)計(jì)，打通儀器產(chǎn)業(yè)鏈條，改變關(guān)鍵核心部件受制于人的局面，實(shí)現(xiàn)高端儀器全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。

專家還建議，高校和科研院所立項(xiàng)做科研儀器，有時(shí)候結(jié)果不如預(yù)期，究其原因，除了受制于技術(shù)水平，還與項(xiàng)目的組織和運(yùn)行模式有一定的關(guān)系。

年夫順分析，我國(guó)科研儀器研制的產(chǎn)學(xué)研用長(zhǎng)效合作機(jī)制仍然不夠通暢。當(dāng)前，國(guó)家儀器科研項(xiàng)目主要由高校和科研院所承擔(dān)，企業(yè)承擔(dān)相對(duì)較少。近年來，雖然各方面認(rèn)識(shí)到應(yīng)以需求驅(qū)動(dòng)研發(fā)，但科研儀器產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合合作層次仍然較淺，有時(shí)還存在“拉郎配”的現(xiàn)象。

據(jù)介紹，我國(guó)科研儀器研制項(xiàng)目多采取“牽頭單位+合作單位”模式。專家認(rèn)為，這個(gè)模式看上去可以涵蓋產(chǎn)、學(xué)、研等多重力量，可實(shí)際上往往由于產(chǎn)、學(xué)、研等之間在理念與偏好上存在差異，不容易達(dá)成共識(shí)，導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)作中效果往往大打折扣。

“一些科研儀器產(chǎn)品研發(fā)以技術(shù)指標(biāo)為導(dǎo)向，較少考慮用戶關(guān)注的可靠性、可操作性和使用體驗(yàn)等，導(dǎo)致研制出的一些高端科學(xué)儀器產(chǎn)品缺少應(yīng)用市場(chǎng)，最后被擱置到一邊。”年夫順說。

中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)張鳳認(rèn)為，有必要編制科研儀器中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，加速推進(jìn)自主研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。同時(shí)，建設(shè)高水平科學(xué)儀器研發(fā)基地，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的有效機(jī)制，通過集聚效應(yīng)形成高端科研儀器的共性技術(shù)平臺(tái)，加快國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

“應(yīng)加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)高端科研儀器從實(shí)驗(yàn)樣機(jī)到產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品的進(jìn)程，對(duì)于開展科學(xué)儀器研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化的企業(yè)，應(yīng)給予政策扶持和資金支持。”張鳳說。

集中有限資金，培育大型儀器企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)儀器市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

按國(guó)際慣例，企業(yè)是科研儀器的研發(fā)主體。“我國(guó)科研儀器研制企業(yè)主要集中在中低端市場(chǎng)，技術(shù)水平不高，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，一些甚至通過價(jià)格戰(zhàn)維持生存。”北京科技戰(zhàn)略決策咨詢中心研究員伊彤說。

伊彤認(rèn)為，我國(guó)科研儀器企業(yè)總體上小而散，普遍缺乏自主開發(fā)新產(chǎn)品的能力，創(chuàng)新也面臨較大的資金壓力。

統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)科研儀器生產(chǎn)商中，80%左右為小微企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)成立時(shí)間較短。與之相比，國(guó)外不少科研儀器企業(yè)擁有幾十年甚至上百年的歷史，積累了完整的研發(fā)和管理經(jīng)驗(yàn)。

年夫順介紹，我國(guó)儀器企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)超過10億元的不超過10家。以電子測(cè)量?jī)x器為例，全國(guó)范圍內(nèi)年銷售額超過10億元企業(yè)只有1家，年銷售額超過1億元企業(yè)不超過5家。此外，高端科研儀器研發(fā)周期更長(zhǎng)，一般需要5到10年，而從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)品應(yīng)用需要10年左右的培育期。我國(guó)大多數(shù)儀器生產(chǎn)企業(yè)缺乏這種研發(fā)能力和培養(yǎng)市場(chǎng)的耐心。

對(duì)此，年夫順建議，應(yīng)集中有限資金，培育大型儀器企業(yè)和有特色的“隱形冠軍”企業(yè)，培養(yǎng)一批有影響力的尖端儀器企業(yè)，打造世界知名的儀器品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)儀器市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)中國(guó)儀器工業(yè)。

伊彤認(rèn)為，某些非技術(shù)因素，也是影響國(guó)產(chǎn)科研儀器發(fā)展的原因。比如，過去為了滿足國(guó)內(nèi)對(duì)高端儀器的使用需求，如果有些是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的相關(guān)儀器，就會(huì)對(duì)同類的進(jìn)口儀器給予關(guān)稅優(yōu)惠。

伊彤說：“判斷國(guó)內(nèi)產(chǎn)品性能是否滿足需要不好界定，少數(shù)招標(biāo)方甚至故意提升某些性能指標(biāo)要求，把國(guó)產(chǎn)儀器攔在門外。這造成同樣用途的儀器設(shè)備，國(guó)產(chǎn)儀器需要征收相關(guān)的稅費(fèi)，而進(jìn)口儀器反而免征一些稅費(fèi)，國(guó)產(chǎn)科研儀器的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步削弱。”

“我們還可以對(duì)科研儀器企業(yè)實(shí)行退稅政策，并監(jiān)管返還資金用于后續(xù)研發(fā)，倒逼企業(yè)進(jìn)一步增加研發(fā)投入。同時(shí)，借鑒電器下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的方式對(duì)企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行后補(bǔ)貼，也有望提高企業(yè)的研發(fā)積極性。”伊彤說。

完善高校科研院所考核評(píng)價(jià)制度，保障工程技術(shù)人才成長(zhǎng)

研制科研儀器，人才儲(chǔ)備很關(guān)鍵。然而，我國(guó)目前還缺乏完備的人才儲(chǔ)備。

“做儀器屬于工程技術(shù)研發(fā)，通常不好發(fā)論文。剛開始也很難賺到錢，產(chǎn)業(yè)化需要的投入又比較多。而且，研發(fā)儀器對(duì)技術(shù)水平要求很高，需要長(zhǎng)年積累，門檻比較高，一般沒有受過嚴(yán)格訓(xùn)練想做也不一定能做好。”楊學(xué)明說，當(dāng)前，我國(guó)評(píng)價(jià)體系總體上以論文為導(dǎo)向，因此研發(fā)儀器是有點(diǎn)吃力不討好。

據(jù)專家介紹，德國(guó)的大學(xué)研究機(jī)構(gòu)配備較為完善的工程技術(shù)人才，人才成長(zhǎng)也有較好的保障，穩(wěn)定的人才隊(duì)伍支撐了科研儀器持續(xù)研發(fā)。

“長(zhǎng)期以來，我國(guó)的科研文化存在著‘重研究輕支撐’的傾向，科研儀器的研制是科研活動(dòng)中的重要支撐工作，科研人員對(duì)科研儀器研制的重視程度需要提升。”肖立業(yè)說。

缺乏高水平創(chuàng)新人才也是我國(guó)儀器企業(yè)面臨的難題。年夫順介紹，以電子測(cè)量?jī)x器行業(yè)為例，當(dāng)前全行業(yè)從業(yè)人員不足1萬人，不及國(guó)外同領(lǐng)域一家大公司的人員數(shù)量，人才質(zhì)量和創(chuàng)新能力差別更大。

如何提高高端科研儀器的人才儲(chǔ)備?肖立業(yè)建議，可以通過適當(dāng)改變高校和科研院所科研考核評(píng)價(jià)制度，保障工程技術(shù)人才成長(zhǎng)，讓更多人有動(dòng)力做儀器研發(fā)工作。

“國(guó)家應(yīng)在儀器人才培養(yǎng)上加大資金投入。比如，近些年我國(guó)買進(jìn)口冷凍電鏡花了不少錢，不如嘗試拿出其中一部分錢來培養(yǎng)研發(fā)冷凍電鏡的人才。否則，想要做出相關(guān)的科研儀器就無從談起。”楊學(xué)明說。