2020年12月28日，國家鐵路局組織中國鐵建鐵四院(以下簡稱鐵四院)主編的鐵道行業標準《市域(郊)鐵路設計規范》正式發布，將從2021年2月1日起正式實施。“這是我國首部市域(郊)鐵路領域行業標準，對規范和引領市域(郊)鐵路健康有序發展、加快推進都市圈建設具有重大意義。”國家鐵路局相關負責人說。

市域(郊)鐵路是連接都市圈中心城市城區和周邊城鎮組團，為通勤客流提供快速度、大運量、公交化運輸服務的軌道交通系統。

“近年來，國家陸續出臺《交通強國建設綱要》《關于推動都市圈市域(郊)鐵路加快發展意見的通知》等多個指導意見，市域(郊)鐵路發展逐步提升至國家交通戰略發展層次。”鐵四院線站院副總工程師石建文說，在此背景下，我國多個城市開始市域(郊)鐵路建設，但功能定位把握不準、建設標準不統一、車輛裝備不統型等問題，給設計、審查、建設帶來一定的困難。

為促進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網融合”，國家發改委、國家鐵路局等部門制定了《市域(郊)鐵路設計規范》強制性行業標準。

為什么不能用鐵路現有標準建市域鐵路?

“市域(郊)鐵路、城際鐵路(含高鐵)、地鐵屬于3種不同功能定位的軌道交通系統，解決的問題有所不同。”石建文說，

市域(郊)鐵路主要服務于都市圈、城市市域范圍，以都市圈中心城市城區與周邊城鎮組團及組團內部的通勤客流為主，距離一般在50—100公里;城際鐵路則主要服務于城市群，側重于城市間長距離商務、探親、旅游等客流，范圍一般在100公里—300公里;地鐵主要解決城市內部交通問題，服務范圍在50公里以內。

石建文解釋說，相對于城際鐵路，市域(郊)鐵路客流早晚高峰更明顯，采用公交化運輸組織方式、行車密度更大、站間距較小(平均站間距在3千米左右)，設計時速100公里—160公里之間;與地鐵相比，市域(郊)鐵路站間距更大，設計速度及運營速度更高，既可組織“站站停”，也可組織“快慢車”運行，滿足乘客不同距離快速通勤需要。

科技日報記者了解到，國內首條新建市域鐵路是在建上海軌道交通市域線機場聯絡線，線路全長68.6公里，設計時速160公里，設站9座，與國鐵網絡互聯互通，串聯虹橋機場、浦東機場、虹橋火車站、上海南站、上海東站“兩場三站”交通樞紐，建成后將實現虹橋樞紐與浦東樞紐的快速互聯互通。“從上海出發的乘客，未來可選擇市域線上的相應站點，直接乘坐國鐵去往外省市。”石建文說。

據介紹，《市域(郊)鐵路設計規范》編制，遵循了以人為本、需求導向、系統思維、經濟適用和簡化統一編制原則，并采取多種具體措施提升服務品質和乘客體驗。“比如，從‘四網融合’角度出發，《市域(郊)鐵路設計規范》提出市域(郊)鐵路根據其功能定位，既可獨立運行，也可根據需求與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通跨線運行，減少換乘。”石建文說。

國家鐵路局相關負責人表示，《市域(郊)鐵路設計規范》適用于新建設計速度100公里/小時—160公里/小時的標準軌距、交/直流電力牽引的市域(郊)鐵路適用于新建交流、直流和雙流供電制式的市域(郊)鐵路設計，同時也適用于利用既有鐵路開行市域(郊)列車的項目。

據悉，未來五年，京津冀、長三角和粵港澳三大區域計劃新開工建設城際鐵路和市域(郊)鐵路約1萬公里，到2025年基本形成區域城際鐵路和市域(郊)鐵路骨架網絡，形成城市群1—2小時交通圈和都市圈1小時通勤圈。(矯 陽)