就業(yè)是收入的保障。2019年各省市區(qū)政府工作報(bào)告也把“穩(wěn)就業(yè)”列為民生項(xiàng)目之首，紛紛公布新增就業(yè)目標(biāo)及失業(yè)率控制數(shù)，提出抓重點(diǎn)群體、“人才計(jì)劃”等多項(xiàng)舉措，發(fā)力“穩(wěn)就業(yè)”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2019年各省區(qū)市設(shè)定的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)江蘇省最高，為120萬人;廣東省、河南省和山東省緊隨其后，均為110萬人;再次是四川省和河北省，目標(biāo)都是85萬人。

從各省區(qū)市的2019年政府工作報(bào)告可以看出，各地對(duì)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率均提出具體需求。西藏自治區(qū)期望將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);浙江省、廣東省和青海省均將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。上海期望將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在4.3%左右;北京、湖南省、西藏自治區(qū)和浙江省均將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

這些數(shù)據(jù)顯示各地方政府對(duì)于“穩(wěn)就業(yè)”措施實(shí)、信心足，也將實(shí)行更積極的就業(yè)政策。

抓好重點(diǎn)群體就業(yè)問題

要想“穩(wěn)就業(yè)”就必須要抓重點(diǎn)群體幫扶已成各地共識(shí)。2019年，河北、遼寧、陜西等地紛紛表示要重點(diǎn)解決好返鄉(xiāng)人員再就業(yè)和高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。

河北省《政府工作報(bào)告》提出，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗轉(zhuǎn)崗職工等群體就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)援助，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)40萬人次。

遼寧省《政府工作報(bào)告》指出，著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)支持，拓展新的就業(yè)空間。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，做好下崗轉(zhuǎn)崗職工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作。

在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面，陜西省強(qiáng)調(diào)，做好欠薪治理工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。實(shí)施穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、貧困勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體就業(yè)工作。

“確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零”、“做好零就業(yè)家庭等群體就業(yè)工作”……在2019年省級(jí)兩會(huì)上，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零也成為各省區(qū)市政府工作報(bào)告的熱詞。湖北、安徽、湖南、廣東、青海、西藏等地表示將動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，各地提出“人才計(jì)劃”

為提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)造更多更豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，各地也紛紛出臺(tái)政策。

北京提出要努力打造國際人才高地，實(shí)施好雛鷹人才計(jì)劃，重點(diǎn)支持一批30歲以下青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長;浙江省表示，要深入推進(jìn)高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃;天津提出，深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦“團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”，引育一大批急需緊缺的人才;江西省指出，要深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃，開展三年青年見習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保門檻，健全創(chuàng)業(yè)資金連續(xù)幫扶機(jī)制，擴(kuò)大以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模，突出增強(qiáng)技能。

與此同時(shí)，多省認(rèn)為要推行企業(yè)新型學(xué)徒制。如上海強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)技能提升行動(dòng)，深化職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合辦學(xué)模式，推廣企業(yè)新型學(xué)徒制;貴州省指出，實(shí)施農(nóng)民全員培訓(xùn)三年行動(dòng)計(jì)劃和“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃，提高勞務(wù)輸出組織化、規(guī)?；?江蘇省表示，落實(shí)好援企穩(wěn)崗等政策措施，持續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持力度，全力保障就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

2019年，各省市區(qū)表示要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)良性循環(huán)。如湖北省提出，要大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深入實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和政策幫扶;黑龍江省表示，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的支撐作用，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài);山西省也提出，要?jiǎng)?chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力;甘肅省提出，用好省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和基層成長計(jì)劃。

與此同時(shí)，一些省市區(qū)認(rèn)為要利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)因地制宜，打造特色就業(yè)崗位。如青海省表示，要不斷培育“拉面經(jīng)濟(jì)”等特色勞務(wù)品牌，繼續(xù)壯大“蟲草經(jīng)濟(jì)”等特色原生產(chǎn)業(yè)，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼政策。