今年第一季度，遼寧省生產(chǎn)總值5486.2億元，同比增長6.1%。這一增速與發(fā)達省份相比還存在差距，但對于占據(jù)東北經(jīng)濟半壁江山的遼寧來說意義非凡。這是遼寧經(jīng)濟增速持續(xù)低迷17個季度后，重返6%以上。

追蹤遼寧爬坡過坎、滾石上山的經(jīng)歷，遼寧干部和群眾不約而同地提到，2018年9月28日，在深入推進東北振興座談會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。遼寧牢記總書記囑托，迅速將講話精神轉(zhuǎn)化為實際行動，及時出臺推動新時代遼寧全面振興的意見和8個相關(guān)配套文件，開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”，提出“七破七立”，確定35個題目。經(jīng)過全省上下的共同努力，全省經(jīng)濟終于走出U形谷底，踏上振興之路。

動真碰硬，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境

2015年以來，遼寧經(jīng)濟持續(xù)走低，增速一直徘徊在6%以下，2016年甚至出現(xiàn)負增長。分析遼寧經(jīng)濟下滑原因，“軟環(huán)境不軟”是硬傷。

為打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，遼寧動真碰硬采取一系列具有針對性的措施。2015年，成立政務(wù)服務(wù)中心，將分散的400多項審批服務(wù)事項集中到一起，統(tǒng)一運行管理;2016年，東北首個營商環(huán)境地方性法規(guī)經(jīng)遼寧省人大常委會審議通過;2017年，全國首家營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局在遼寧掛牌成立;2018年，遼寧省提出“打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”目標。

目前，遼寧省各級政府部門和窗口單位工作面貌煥然一新。遼寧已經(jīng)成為行政許可項目最少的省份之一，取消調(diào)整省級行政職權(quán)521項;376項證照實現(xiàn)即辦即給;484個事項實現(xiàn)“最多跑一公里”;企業(yè)開辦時間壓縮至3.5個工作日內(nèi)。

良好的營商環(huán)境讓市場信心倍增。越來越多企業(yè)在遼寧投資設(shè)廠、安家落戶。2019年一季度，遼寧省新登記企業(yè)37608戶，同比增長15.5%，比上年提高8.8個百分點。

“好的營商環(huán)境有多重要?對投資的吸引力就是最好的說明。”遼寧省營商環(huán)境建設(shè)局局長周軼贏說。今年一季度，遼寧固定資產(chǎn)投資同比增長3.2%，民間投資同比增長17.3%，新開工建設(shè)項目投資額同比增長74.4%。

“重實干、強執(zhí)行、抓落實”，吹響經(jīng)濟振興號角

2019年農(nóng)歷春節(jié)假期剛過，遼寧召開省政府第36次常務(wù)會議，審議“2019年‘重實干、強執(zhí)行、抓落實’專項行動實施方案”。方案直擊重點，將2019年工作細化分解為4個方面、380項目標任務(wù)，激發(fā)廣大干部“開局即開干、起步就沖刺”的干勁，壓實了肩上的擔子。

遼寧縱深推進“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動，一系列政策措施在遼寧大地上如雨后春筍般鋪開。遼寧省發(fā)展改革系統(tǒng)大力開展“雙招雙引”，安排了150個項目管家為省內(nèi)75個重要項目提供“店小二”式服務(wù);遼寧省工業(yè)和信息化廳組建了14個調(diào)研組，分赴各市進行專題調(diào)研，幫助企業(yè)協(xié)商解決問題;遼寧省市場監(jiān)管局制定了“2019年全省個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作意見”;作為遼寧經(jīng)濟發(fā)展主力的大連，建立了1000萬美元大項目跟蹤庫，及時為存在問題的企業(yè)開“藥方”。

遼寧是工業(yè)大省，經(jīng)濟增速攀升到6.1%，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重作用。經(jīng)過全省上下的奮力拼搏，2019年遼寧工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)華麗“蛻變”。今年1月至4月，遼寧全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.6%。一季度全省規(guī)上企業(yè)數(shù)量達7211戶，扭轉(zhuǎn)了自2014年以來規(guī)上企業(yè)數(shù)量持續(xù)下降局面;工業(yè)增加值同比增長9%，高于全國平均水平2.5個百分點;1-2月份，實現(xiàn)營業(yè)收入4367.1億元，同比增長9.4%，高于全國平均水平6個百分點。從重點企業(yè)來看，遼寧190戶大型企業(yè)增加值同比增長7.7%，其中英特爾、遼陽石化和華晨寶馬產(chǎn)值分別增長88.9%、47.9%和22%。

干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真抓實干促發(fā)展

好成績是干出來的。遼寧經(jīng)濟上升的曲線，清晰描繪出了遼寧以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促發(fā)展，以埋頭苦干興遼寧的圖景。遼寧省委黨校黨建教研部副教授張明說：“遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展能夠持續(xù)向好，與全省廣大干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以及各地區(qū)各部門的苦干實干分不開。”

曾幾何時，遼寧部分干部違紀違法以及拉票賄選等問題，讓遼寧政治生態(tài)遭到嚴重破壞，挫傷了廣大黨員干部的積極性。痛定思痛，遼寧省委下定決心凈化政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。遼寧省委下發(fā)《遼寧省選人用人突出問題專項整治方案》《遼寧省深入開展“圈子文化”專項整治方案》等一系列文件，嚴肅黨內(nèi)政治生活，幫助廣大黨員干部筑牢思想防線。2018年年初遼寧省委從省、市、縣三級機關(guān)和企事業(yè)單位選派1.2萬名干部投身鄉(xiāng)村振興，促進基層黨組織建設(shè)，夯實執(zhí)政根基。“遼寧干部現(xiàn)在的服務(wù)意識都很強，這種改變讓我們這些投資者充滿了發(fā)展的信心。”遼寧道紀天力電力工程有限公司總經(jīng)理丁樹國說。

通過狠抓作風(fēng)，遼寧各級干部一心一意謀求發(fā)展，形成了講擔當、比作為、辦實事、求實效的工作作風(fēng)。撫順市新?lián)釁^(qū)千金鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張鴻順對記者說：“現(xiàn)在各級干部都把心思用在一心一意謀發(fā)展上，而這樣的作風(fēng)也極大感染和帶動了廣大基層群眾，大家心往一處想，勁往一處使，地方的經(jīng)濟能不發(fā)展嗎?”

2019年一季度，遼寧省招商引資實際到位資金同比增長26.8%，超過全年目標增幅16.8個百分點。