“經(jīng)過(guò)10年的超高速發(fā)展，私募基金行業(yè)面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。”近日，投中研究院院長(zhǎng)國(guó)立波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

2019年，私募基金行業(yè)將迎來(lái)利好政策窗口期，有望緩解當(dāng)前投資生態(tài)不健全，以及“募資難”、“投資難”、“退出難”等問(wèn)題。近日，證監(jiān)會(huì)提出了三方面對(duì)私募基金業(yè)改善的方向，具體包括加強(qiáng)專業(yè)化投資管理能力建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)治理體系建設(shè)、加強(qiáng)長(zhǎng)期資本制度建設(shè)。

國(guó)立波認(rèn)為，與歐美相比，私募基金行業(yè)在中國(guó)還很年輕，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中將發(fā)揮越來(lái)越重要作用。但經(jīng)過(guò)10年的超高速發(fā)展，私募基金行業(yè)發(fā)展也遇到了瓶頸。在基金治理、自律、誠(chéng)信以及募投退方面，暴露出各種矛盾和問(wèn)題。私募基金行業(yè)也面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決有賴于監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)集思廣益，共同努力，不斷優(yōu)化私募基金行業(yè)政策環(huán)境，提升基金的治理水平和社會(huì)責(zé)任。

據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理，自2018年四季度以來(lái)，證監(jiān)會(huì)作為私募基金行業(yè)的監(jiān)管部門，已經(jīng)多次釋放積極信號(hào)。如證監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)包括私募股權(quán)基金在內(nèi)的各類資管機(jī)構(gòu)以更加市場(chǎng)化的方式募集資金，發(fā)起設(shè)立主要投資于民營(yíng)企業(yè)的股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及債券投資基金，積極參與民營(yíng)上市公司并購(gòu)重組。同時(shí)鼓勵(lì)私募股權(quán)基金通過(guò)參與非公開發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式，購(gòu)買已上市公司股票，參與上市公司并購(gòu)重組。

近日證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民表示將加強(qiáng)長(zhǎng)期資本制度建設(shè)。他表示，就我國(guó)而言，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善一、二、三支柱養(yǎng)老金市場(chǎng)化投資管理制度，建立長(zhǎng)周期考核機(jī)制。推動(dòng)資金轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期資本，既要借鑒西方好的經(jīng)驗(yàn)，更要把中國(guó)的特色、中國(guó)的國(guó)情結(jié)合起來(lái)，傳統(tǒng)文化的管理思想在我們私募行業(yè)尤為重要。只有建立有利于資金長(zhǎng)周期運(yùn)作的激勵(lì)制度，才能從根源上改善投資基金的跨周期投資和逆周期監(jiān)管的能力，解決跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨周期發(fā)展問(wèn)題。”

在此之前，證監(jiān)會(huì)已明確表示將推動(dòng)更多中長(zhǎng)期資金入市。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、全國(guó)社保基金等擴(kuò)大入市規(guī)模。同時(shí)開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)投資公募基金試點(diǎn)，為各類養(yǎng)老金的投資管理創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。其中2019年將大力發(fā)展養(yǎng)老目標(biāo)基金。

在“募、投、管、退”等方面，地方政府也在行動(dòng)，如深圳出臺(tái)相關(guān)措施將通過(guò)完善多層次資本市場(chǎng)體系、支持并購(gòu)?fù)顿Y基金發(fā)展等方式將進(jìn)一步拓寬和完善創(chuàng)投退出渠道和機(jī)制。同時(shí)探索設(shè)立私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金，支持有條件的區(qū)域股權(quán)交易中心、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等依法依規(guī)打造創(chuàng)投項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)。

國(guó)立波認(rèn)為，PE二級(jí)市場(chǎng)是PE行業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在一定程度上可以緩解PE投資流動(dòng)性不足的弱點(diǎn)，滿意了LP對(duì)流動(dòng)性的剛需。在國(guó)內(nèi)退出難的背景下，設(shè)立PE二級(jí)市場(chǎng)基金有利于PE行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。不過(guò)，PE二級(jí)交易在實(shí)際操作層面，包括估值、盡調(diào)、登記變更等還有很多難點(diǎn)有待解決和優(yōu)化。

截至目前，在協(xié)會(huì)登記的私募基金管理人2.44萬(wàn)家，備案私募基金7.46萬(wàn)只，管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到12.8萬(wàn)億元。

在退出方面，2019年，隨著上交所科創(chuàng)板的推出，私募股權(quán)基金將成為連接早期初創(chuàng)階段高新技術(shù)企業(yè)和資本市場(chǎng)的重要工具。