創造大量就業崗位 服務業表現突出

拉美小微企業發展勢頭強勁

拉美地區服務業領域的小微企業為當地提供了很多就業崗位。圖為在墨西哥城一家玉米卷餅餐廳工作的服務人員。本報記者 劉旭霞攝

2017年4月，聯合國決定將每年的6月27日設為“中小微企業日”。有分析稱，如果一個小微企業在創立的頭幾年能解決生存問題并具備支付能力，之后便能加速發展，并成長為重要的就業催化劑。

對于整個拉丁美洲來說，小微企業貢獻了大量就業崗位，已成為地區穩定和帶動經濟活力的重要基礎。當地政府和企業也正在采取各種措施，為小微企業的創新發展掃除障礙、拓平道路。

就業熱選，小微企業帶動地區經濟發展

巴西小微企業支持服務機構Sebrae日前的一項調查數據顯示，2017年，近80萬巴西年輕人在小微企業找到第一份工作，占當年巴西求職年輕人總數的55%。小微企業發展勢頭迅猛，在一定程度上緩解了巴西就業市場的壓力。

在巴西，年收入不足360萬雷亞爾(1雷亞爾約合1.8元人民幣)的企業被定義為小微企業，占到企業總數的98%。近年來，巴西央行不斷下調基準利率，巴西經濟也恢復了增長。在此背景下，巴西小微企業不斷創造出新的工作崗位。Sebrae調查發現，今年前兩個月，巴西共創造了14.31萬份新工作，其中14.29萬份由小微企業貢獻。

在阿根廷，今年5月，阿生產部對企業規模重新定義：工業類微型企業標準為近3年來年均產值50萬美元，小型企業為325萬美元，中型企業為2600萬美元。中小企業是阿根廷經濟的發動機，其規模占國內生產總值的40%，就業崗位占勞動人口的60%。在阿根廷，微型企業絕大多數為家族企業，卻也提供了可觀的就業崗位。投資分析也表明，中小微企業是阿根廷就業的主導力量。

在墨西哥，小微企業是指員工數量在50人以下、年銷售額在1億比索(1墨西哥比索約合0.36元人民幣)以內的企業。墨西哥國家統計局數據顯示，墨西哥有500萬個經濟實體，其中大型企業占比為0.2%，中型企業占0.7%，小微企業占99.1%。小微企業產值占國內生產總值的52%，并創造了國內78%的就業。

服務業領域的小微企業在吸納就業方面的表現尤其突出。根據一份對墨西哥圣路易斯波托西州小微企業的調查，8.8萬多家小微企業創造了42萬個就業崗位，其中40.9%的企業屬于服務業，從業人員占32.2%。巴西《圣保羅頁報》今年7月的報道稱，在小微企業提供給初次就業年輕人的崗位中，超過30%都集中在服裝類、鞋類、配件銷售、食品銷售以及藥物美妝產品銷售行業。Sebrae戰略管理分析師豐塞卡認為，從企業角度來看，小微企業雇傭年輕人的成本相對較低，培訓起來也容易。

政府扶持，幫助小微企業提高競爭力

在拉美，很多中小微型企業雖不為人所熟知，卻是該國的經濟支柱，并成為國家發展的基礎。

阿根廷生產部根據企業從事的不同產業、就業規模以及貿易形式，在稅收政策上做出不同規定。據了解，阿根廷稅務總局對所有小微企業進行登記，并通過生產部發放資格證書。這些注冊企業可享受最低收益免稅、微型出口企業減免出口稅等優惠政策，并獲得資助和支持計劃。

此外，阿政府成立了中小企業秘書處，協調政府優惠貸款政策，負責統籌人員培訓等，并要求銀行對中小微型企業的生產性貸款給予特殊待遇。阿根廷還對中小企業進行年度表彰，以起到示范作用。2017年獲得中小企業金獎的是一家名叫艾里奧化學的藥企，專門從事高品質腫瘤藥品的生產。

墨西哥許多小微企業的壽命不到5年。日前，墨西哥企業協調委員會提出，要將地區發展作為經濟發展的新動力，發掘內部市場的潛力，其主要內容就是支持小微企業，方便其融資、獲取技術支持以及新市場的開發。

巴西則同樣致力于為小微企業“減負”。巴西曾經是世界上企業賦稅最重的國家之一，聯邦政府、州政府和市政府3個層級共收取約60種捐稅，這使得規模小、固定資產少、抗險能力弱的小微企業平均“存活”時間只有兩年。2007年，巴西政府頒布《小微企業法》，對小微企業征收的6項復雜稅目縮減為一種“超簡單稅”。當年，巴西聯邦稅收雖減少了50多億雷亞爾，卻因此救活了很多小微企業，并將新生的小微企業壽命延長到10多年。

巴西政府此前還針對小微企業頒布了小額信貸計劃，貸款年利率由8%降至5%，且無需提供財產抵押或不動產擔保，省卻了諸多繁瑣手續。此外，巴西政府也在幫助小微企業提高競爭力，推動其可持續發展。其中，聯邦政府下屬機構“巴西小微企業扶助中心”發揮了關鍵作用。該機構已有近50年的歷史，在全國設有約800個辦事處，專門向有意創業或尋求發展資金、技術援助的個人和企業提供咨詢、培訓、搭建中介平臺等服務。

企業合作，開拓國際市場和銷售渠道

為了加強自身競爭力，持續生存并在國際市場中取得一席之地，拉美地區很多小微企業與大企業形成合作關系。據墨西哥全國小微企業生產力及競爭力調查，40%以上的小微企業都在努力尋求改進以獲得更大競爭力，不少機構和大型公司也都制訂了相關計劃，將小微企業納入自己的業務發展規劃。比如，傳統零售巨頭沃爾瑪在墨西哥和中美洲為那些進入他們價值鏈的小微企業提供培訓和咨詢服務，以提高他們的生產力和競爭力，并保證他們的產品可以在沃爾瑪有明確的定位。

在阿根廷，一些中小企業還抱團開拓包括中國在內的國際市場。阿根廷布朗古斯牛肉生產協會質檢員費爾南德斯告訴本報記者，作為全國著名牛肉出口企業，協會從種牛、疫苗、技術和市場等環節支持中小企業加入產業鏈，一些加入的小微企業甚至只有幾頭牛的喂養能力。協會目前已經獲得出口中國市場的資質，更多小牧戶的加入擴大了協會的生產能力，也有助于布朗古斯品種不斷適應新的環境。

致力于本地工業發展和小微企業成長的墨西哥瓜納華托州外貿促進局負責人羅哈斯·阿維拉指出，國際貿易的趨勢是消費者大多通過智能手機進行網購，墨西哥應該把為國家提供大量就業的小微企業納入電子商務等分銷渠道中，使之實現數字化轉型，具備更強競爭力，通過用戶體驗和品牌定位等新的營銷渠道贏得消費者。

(本報駐巴西記者 陳效衛 本報駐阿根廷記者 張衛中 本報駐墨西哥記者 劉旭霞 里約熱內盧、布宜諾斯艾利斯、墨西哥城電)