1月29日，國家發改委等十部門聯合印發的《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》(以下簡稱《實施方案》)指出，要多措并舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要。

湘財證券研究所宏觀研究員盤宇章昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次發改委提出多措并舉促進汽車消費，對于推動汽車產業平穩可持續發展意義重大。未來政策重點將惠及城市和農村市場、首次購車和換車需求，促進汽車消費優化升級，并進一步支持新能源汽車產業發展，促進本土汽車產業的結構轉型升級。

國家發改委綜合司巡視員劉宇南表示，要以穩汽車消費來托住商品消費“大頭”，更好地滿足居民出行需要。重點是要有序推進老舊汽車更新、報廢更新，持續優化新能源汽車補貼結構，促進農村汽車更新換代。

民生銀行研究院研究員郭曉蓓在接受《證券日報》記者采訪時表示，汽車作為熱點消費領域，在社會消費品零售總額中占據相當比重。2018年我國汽車銷量28年以來的上漲慣性被打破，汽車制造業利潤同比下降4.7%，可以說，這是導致消費增速下滑的主要因素。因此，推動消費平穩增長的重要前提是要設法穩住汽車消費這一“大頭”。

“近年來，受騙補事件及補貼倒退影響，我國新能源汽車指數大幅縮水，產銷量增速放緩。”郭曉蓓指出，《實施方案》提到要持續優化新能源汽車補貼的結構，堅持扶優扶強的導向，將更多的補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，核心是要鼓勵發展高技術水平新能源汽車。

針對促進農村汽車更新換代，郭曉蓓認為，“汽車下鄉”既是實現惠農強農目標的需要，也是拉動消費帶動生產的一項重要措施。

值得關注的是，劉宇南還指出，要進一步落實全面取消二手車限遷政策，對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨增值稅政策。

郭曉蓓表示，二手車流通的繁榮發展是汽車行業穩定發展的前提。發達國家二手車與新車流通量比例一般在1.5：1以上，按照這個比例計算，2020年我國二手車年交易量可望超過3600萬輛，按照單車平均5.5萬元估算，交易額近2萬億元。

盤宇章也認為，在當前經濟發展面臨較大下行壓力背景下，《實施方案》提出加快繁榮二手車市場，可促進汽車消費，從而為擴消費、穩增長發揮重要支撐作用。