《第四次全國經濟普查公報》顯示，2018年末，全國第二產業和第三產業法人單位從業人員38323.6萬人，比2013年末增加2721.3萬人，增長7.6%。

不少細心的讀者注意到，第二產業從業人員為17255.8萬人，比2013年末減少了2005.0萬人，下降10.4%。那么，第二產業從業人員去哪了呢?

其實，公報中的另外兩組數據已經給出了答案：2018年末，第三產業從業人員為21067.7萬人，比2013年末增加4726.2萬人，增長28.9%。個體經營戶從業人員14931.2萬人，比2013年末(有證照個體經營戶從業人員)增加了5917.8萬人。

從這些數據不難看出，第二產業法人單位從業人員的比重有所下降，相反地，第三產業法人單位和個體經營戶從業人員的比重有所上升。這種結構性變化的背后，反映了我國經濟結構的不斷優化。

第二產業是我國國民經濟的重要組成部分，長期以來在推動國民經濟平穩健康發展中扮演著十分重要的角色，也是吸納社會就業的重要渠道和吸收農村富余勞動力的重要載體。

不過，近年來第二產業在實現產業規模快速擴大的同時，不斷通過推進供給側結構性改革，加速淘汰落后產能，加快技術改造，推動自動化、智能化、數字化等新技術和現代化工藝應用，實現“機器換工”，不僅促進了產業脫胎換骨和優化升級，也使勞動生產效率穩步提升，客觀上帶動了工業企業對用工需求的減少。

從數據上看，2014年至2018年，我國全員勞動生產率由83211元/人上升到107327元/人。這期間，我國第二產業法人單位的從業人員數量明顯減少，但是全部工業增加值從233856億元攀升至305160億元，同比增速穩定在6.0%至7.0%之間。

從另一個角度看，制造業從業人員比重的下降，也與第三產業的蓬勃發展密切相關。新中國成立70年來，我國服務業規模日益壯大，綜合實力不斷增強。特別是黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視服務業發展，推出了一系列改革舉措來培育和促進服務業新經濟、新動能的發展壯大，平臺經濟、共享經濟、數字經濟蓬勃發展，服務業發展進入了新階段。

2012年至2018年，服務業增加值從244852億元增長到469575億元，年均增長7.9%，高出GDP年均增速0.9個百分點，高出第二產業1.3個百分點。服務業在國內生產總值中的比重穩步上升，2015年超過50%，2018年達到52.2%，成為國民經濟第一大產業，也成為中國經濟穩定增長的重要基礎。

吸納就業能力強，是服務業的顯著特征之一。特別是隨著平臺經濟、共享經濟、數字經濟的蓬勃發展，服務業就業“蓄水池”的功能進一步增強。黨的十八大以來，服務業已經成為我國吸納就業最多的產業。可以說，服務業的快速發展，為勞動年齡人口創造了大量的崗位。而大量的勞動力進入服務業領域，也進一步推動了服務業的蓬勃發展。

此外，隨著經濟社會不斷發展，許多勞動者的就業觀念已經發生很大變化。不少勞動者有激情、有能力，相比于成為“打工族”“上班族”中的一員，他們更希望通過創新創業闖出一番新天地。國家也在持續推進“放管服”改革，持續優化營商環境，努力營造更有利于創業創新的良好氛圍，出臺一系列政策措施鼓勵大眾創業、萬眾創新，激發了許多勞動者的創業熱情，使越來越多的勞動者成了創業者，帶動了個體經營戶從業人員的大量增加。