中國人民銀行行長易綱近日撰文表示，以銀行永續債為突破口補充資本，提升銀行可持續支持實體經濟能力。

“銀行發行永續債可以擴充銀行資本，增大銀行信貸投放空間，疏通貨幣傳導機制，從而增強銀行支持實體經濟的能力，促進經濟金融良性循環。”中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東對《證券日報》記者說。

2019年以來，在內外多重因素作用下，補充資本是緩解信用收縮的重要措施，發行永續債是推動銀行多渠道補充資本的突破口。今年1月25日，中國銀行成功發行400億元無固定期限資本債券，拉開了商業銀行發行永續債的大幕，隨后多家銀行加入，其中，農業銀行發行規模最高，為1200億元，其次為工商銀行發行800億元。

11月16日，央行發布的《2019年第三季度中國貨幣政策執行報告》披露了商業銀行發行永續債補充資本的情況。截至2019年9月末，9家銀行已合計發行4550億元永續債，另有17家銀行擬發行超過4700億元永續債。

上述報告顯示，從銀行永續債的投資者結構看，資管產品(包括銀行理財、基金、券商資管、信托計劃等)的投資，占全部永續債發行量的80%以上，既為銀行提供了持續補充資本的來源，又滿足了個人投資需求，拓寬了居民儲蓄轉化為長期投資的渠道。

蘇寧金融研究院研究員陶金對《證券日報》記者表示，永續債最重要的特點在于可以為銀行增加權益而不增加負債。此外，對銀行而言，永續債的利息高于一般債券，但風險小于普通股，因此，銀行發行永續債，對投資者來說是良好的資產。

值得一提的是，城商行也加入發行永續債隊伍。11月15日，臺州銀行發行第一期無固定期限資本債券，發行規模16億元，成為首家發行永續債的城商行。此外，威海銀行、徽商銀行也相繼發行永續債，其中，徽商銀行12月3日完成發行。

業內人士表示，在當前宏觀政策強調金融支持實體經濟的大背景下，城商行開始發行永續債，有助于增強其對民營、小微企業的信貸支持力度。

陶金表示，在未發行永續債之前，多數未上市城商行資本金補充渠道相對有限，大多采用定增或二級資本債的方式補充資本，但其他一級資本工具相對缺乏，導致一級資本充足率達標壓力較大。發行永續債可在上述基礎上對銀行資本金進一步補充。

更多銀行發行永續債主要受益于政策支持。央行將永續債到期日作為銀行清算日，解決了永續債發行面臨的法律與監管矛盾的難題，與財政部等部門合作，明確了永續債的稅收規則，擴大了永續債的投資主體范圍，并創設央票互換工具(CBS)，推動銀行永續債順利發行，提升銀行可持續支持實體經濟的能力。

在東方金誠首席金融分析師徐承遠看來，商業銀行發行永續債可以補充銀行資本，進而提升對實體經濟的服務能力，受到政策的鼓勵，未來發行量有望大幅增加。