新華財經上海12月3日電（記者高少華） 在多項政策利好推動下，我國區塊鏈產業近年來創新應用深度與廣度持續深化，行業規模穩步提升，但同時，合法合規及社會治理等問題也應運而生。專家表示，區塊鏈產業的健康發展離不開健全的法治建設，合規合法是區塊鏈應用創新的生命線，當前仍需增強區塊鏈技術應用合規與數據安全。

區塊鏈應用試點加速 合法合規不容忽視

區塊鏈產業近年迎來快速發展。賽迪區塊鏈近日發布的《中國區塊鏈產業發展白皮書》顯示，2020年我國區塊鏈產業規模約達50億元，隨著各地區專項扶持政策的發布，2021年我國區塊鏈產業規模持續上升。另據智慧芽統計，截至目前，中國區塊鏈專利近3.3萬件全球居首，區塊鏈產業已步入產業快速擴張、技術快速發展的高速期。

為推動區塊鏈技術應用，2021年10月，中央網信辦、中央宣傳部、國務院辦公廳等18個部門和單位組織開展了國家區塊鏈創新應用試點行動，宣布將在實體經濟、社會治理、民生服務、金融科技4大類16個領域，組織開展國家區塊鏈創新應用試點行動。

伴隨著區塊鏈的廣泛應用，區塊鏈合法合規問題也日益凸顯，區塊鏈法治建設面臨嚴峻挑戰。中國科學技術法學會名譽會長、原國務院國資委監事會主席段瑞春近日在“第二屆區塊鏈法治高峰論壇”上表示，區塊鏈已對各行各業產生深遠影響，并推動業務模式創新，但同時也提出了一系列新的監管和法律問題，值得區塊鏈行業與司法界、法律服務界共同探討。

上海區塊鏈技術協會執行會長王奕表示，上海區塊鏈技術協會當前正組織、推動區塊鏈行業的規則、標準、案例的編制，同時有大量的法律、合規問題需要解決。“區塊鏈+”時代已經開始，底層安全、合規合法顯得尤為重要。

“區塊鏈等新興技術的發展，離不開健全的法治建設。”歐科云鏈副總裁張超稱，只有法治合規與技術發展共振，才能為業界提供一個完善透明高效、信息對稱的區塊鏈體系。

據專家介紹，當前與區塊鏈相關的案件主要包括五大類，分別為非法集資、侵犯個人信息、非法發行證券、知識產權侵權和洗錢逃稅，除此之外各種新型案件也在不斷發生，比如一些涉及到區塊鏈底層技術的非法侵入應用等。區塊鏈發展必須做到合法合規，合規性將是產業發展的關鍵所在。

加大NFT合規體系構建 避免泡沫炒作

在區塊鏈領域，今年以來NFT（非同質化通證）受到資金追捧，有機構稱其為初露崢嶸的區塊鏈應用、元宇宙的重要支柱。不過，針對愈演愈烈的NFT熱潮，專家認為，當前NFT缺乏規范，隱含諸多風險，需要加快合規體系構建。

中國人民大學區塊鏈研究院執行院長楊東表示，NFT是一種新的經濟形態，目前在收藏品、游戲、藝術品等行業快速發展，但是NFT缺乏規范，價格暴漲暴跌，甚至價格沒有標準。NFT可分為四個層面，包括基礎設施層、項目創作層、交易流通層和衍生應用層，其中，交易流通層和衍生應用層風險較大，必須加以規范，需要分層次、分類型、分級別進行監管，避免被不法分子用來洗錢和非法集資。

楊東認為，目前NFT的監管路徑，仍面臨一些生態發展瓶頸，包括法律定義不明確、底層基礎設施不完善、投資知識門檻高、小眾化、交易量低等，以及稅收問題、反洗錢問題等。

“NFT合規和體系構建至關重要。”騰訊集團法律創新中心總監吳平平表示，NFT一定程度上挑戰了人們對物理世界、數字世界的秩序理解，需要完善的體系構建來解決這個問題。NFT現階段要拒絕快速炒作，真正找到NFT發揮價值的應用場景，比如公益、文化等。另外，也不必因為NFT存在一些炒作泡沫就把它全盤否定，NFT技術特有的去中心化確權屬性是構建數字新世界的鑰匙之一，這也是NFT具備價值的底層邏輯。

上海數據交易所近日正式成立，是推動數據要素流通、釋放數字紅利、促進數字經濟發展的重要舉措。吳平平認為，當前NFT一大難題就是流通性不足，價格發現機制缺失，這個缺失任由各家企業自己做很容易違規。現在國家組織力量建立規范持牌的交易所，期待交易所今后在數字資產的價格發現和流通性上提供合規助力，這樣NFT才會更有價值。

加大數據安全治理 促進數字經濟發展

伴隨著數字經濟快速發展，數據安全成為數字經濟時代亟需攻克的難題。針對數據安全的治理，區塊鏈技術由于具備可追溯、不可篡改和公開透明等特點，在數據安全治理上可提供鏈上數據分析和追蹤。利用區塊鏈技術解決數據安全，成為有效手段之一。

“區塊鏈大數據業務是區塊鏈產業安全和創新應用的重要保障。”張超認為當前區塊鏈大數據具有業務變化快、數據量大、數據類型豐富和數據挖掘成本高等特點，同時正經歷著從底層數據到業務數據擴展、從單鏈數據向跨鏈數據擴展的變化。

張超表示，在區塊鏈技術應用合規與數據安全方面，利用區塊鏈技術能夠精準打擊數字違法犯罪。歐科云鏈利用區塊鏈和大數據技術，已協助警方查破全國幾十起虛擬貨幣案件，未來也將與與各方合作，把區塊鏈大數據賦能征信和安全領域，進一步促進區塊鏈產業健康發展。

區塊鏈的公開透明特性是保障數據隱私安全的基石。上海可一澈科技有限公司CEO李慧子表示，當前區塊鏈行業在數據方面存在痛點，一是數據孤島、數據不能互聯互通，二是數據被其管理的平臺亂用甚至消費，三是數據要依賴于權威機構驗明正身。區塊鏈真正價值和未來方向就是構建一個更加安全的數據系統，其核心特性就是公開、透明、可審計。

在數字治理背景下數字資產保護的司法路徑也有待探索完善。馬鞍山市雨山區人民法院院長王偉表示，當前數字資產的交易流通仍然存在困境，比如數據要素確權困難、數字資產流通模式不成熟、數字資產交易監管困難等。

王偉認為，為數字資產保護提供司法保障，還是要完善法規和流轉機制，提升和查找確權能力，統一取證和數據交換制度等；另外，要嚴厲打擊數字資產的違法犯罪問題，妥善審理數字資產的民事糾紛。當前，數字資產衍生出來很多洗錢、電信詐騙、金融詐騙、網絡賭博犯罪，對這些新型犯罪如何進行打擊也需要進一步探索。

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