新華財(cái)經(jīng)上海1月7日電 獨(dú)立董事規(guī)則迎來一波“小改”。證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站1月7日發(fā)布了經(jīng)修訂后的《上市公司獨(dú)立董事規(guī)則》（下稱《獨(dú)董規(guī)則》。該規(guī)則自即日起實(shí)施。

此前相關(guān)規(guī)定明確，獨(dú)立董事任期屆滿前不得無故被免職。此次修訂重新明確，獨(dú)立董事任期屆滿前，上市公司可以經(jīng)法定程序解除其職務(wù)。

證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的《獨(dú)董規(guī)則》起草說明稱，本次征求意見過程中，社會(huì)各方對(duì)完善獨(dú)立董事制度提出了很多建議，部分涉及對(duì)《獨(dú)董規(guī)則》內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性完善意見。本次整合把握“搭好體系框架，避免內(nèi)容大改”原則，旨在減少規(guī)則數(shù)量、解決規(guī)則矛盾，對(duì)原規(guī)則內(nèi)容暫不作實(shí)質(zhì)性修改。

據(jù)悉，中國證監(jiān)會(huì)已組織專門力量對(duì)獨(dú)立董事制度進(jìn)行系統(tǒng)性研究，后續(xù)將在對(duì)《獨(dú)董規(guī)則》進(jìn)行全面修訂時(shí)，對(duì)相關(guān)意見給予充分考慮。

此次修訂著重解決三方面問題

證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的《獨(dú)董規(guī)則》起草說明表示，為深入貫徹國務(wù)院金融委“建制度、不干預(yù)、零容忍”的工作要求，結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐需要，中國證監(jiān)會(huì)組織開展了上市公司監(jiān)管法規(guī)體系整合工作，推進(jìn)完善基礎(chǔ)性制度，形成體例科學(xué)、層次分明、規(guī)范合理且協(xié)調(diào)一致的上市公司監(jiān)管法規(guī)體系，提升市場規(guī)則的友好度，方便市場主體查找使用。

現(xiàn)行《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》（下稱《獨(dú)董指導(dǎo)意見》）對(duì)上市公司獨(dú)立董事的任職條件、選舉程序、職責(zé)、應(yīng)具備的獨(dú)立性和履職保障等事項(xiàng)提出了指導(dǎo)意見。

證監(jiān)會(huì)在對(duì)《獨(dú)董指導(dǎo)意見》進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上形成了《獨(dú)董規(guī)則》。本次修訂主要解決三方面問題：

對(duì)原有內(nèi)容統(tǒng)一編排和改寫，增強(qiáng)規(guī)則的使用性。《獨(dú)董指導(dǎo)意見》發(fā)布時(shí)間較早，且為政策指導(dǎo)性文件，此次將其改寫為《獨(dú)董規(guī)則》。

根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，對(duì)《獨(dú)董指導(dǎo)意見》與《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》（下稱《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》）《上市公司章程指引》等相關(guān)規(guī)定不一致的地方作出修改，保證法規(guī)之間的一致性。

吸納散落別處的規(guī)則內(nèi)容?！丢?dú)董規(guī)則》吸納了《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容。

對(duì)原有規(guī)定作出三方面修訂

從內(nèi)容看，《獨(dú)董規(guī)則》共七章，三十條。包括：總則，獨(dú)立性要求，任職條件，提名、選舉和更換程序，獨(dú)立董事職權(quán)，履職保障，附則。

此次修訂的內(nèi)容包括：

一是統(tǒng)一編排和改寫。在《獨(dú)董指導(dǎo)意見》為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，吸納《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》中涉及獨(dú)立董事的相關(guān)規(guī)定。第一條明確規(guī)則制定目的，增加《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》等上位法作為制定依據(jù)。

二是修改規(guī)則之間不一致的內(nèi)容。主要包括：

《獨(dú)董指導(dǎo)意見》和《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》均規(guī)定獨(dú)立董事任期屆滿前不得無故被免職，但根據(jù)新法優(yōu)于舊法的原則，《獨(dú)董規(guī)則》第十七條將獨(dú)立董事任期屆滿前解除條款修改為“獨(dú)立董事任期屆滿前，上市公司可以經(jīng)法定程序解除其職務(wù)”，與2019年施行的《上市公司章程指引》相關(guān)規(guī)定保持一致。

《獨(dú)董指導(dǎo)意見》第五點(diǎn)第（一）項(xiàng)上市公司應(yīng)當(dāng)賦予獨(dú)立董事的特別職權(quán)中，未明確獨(dú)立董事向董事會(huì)提議聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所等事項(xiàng)是否必須經(jīng)過獨(dú)立董事同意后方可提交董事會(huì)，與《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》第二點(diǎn)第（三）項(xiàng)“重大關(guān)聯(lián)交易、聘用或解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)由二分之一以上獨(dú)立董事同意后，方可提交董事會(huì)討論”的規(guī)定不一致，針對(duì)前述不同內(nèi)容，《獨(dú)董規(guī)則》第二十二條選用較晚發(fā)布的《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。

三是吸納散落別處的規(guī)則內(nèi)容。《獨(dú)董規(guī)則》第三條、第二十一條、第二十二條，吸納了《股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定》第二點(diǎn)關(guān)于完善獨(dú)立董事制度、發(fā)揮獨(dú)立董事作用的相關(guān)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞： 上市公司 法定程序 職務(wù)