為深入貫徹落實“放管服”要求，推動公募基金行業高質量發展，證券基金機構監管部進一步優化了公募基金產品注冊機制，持續提升注冊效率，支持行業機構加大優質產品供給。

記者從業內人士處獲悉，在近期證監會下發的《機構監管情況通報》（下稱《通報》）中，監管方面強化深入推進簡政放權，進一步優化公募基金產品注冊機制。

確保公募產品注冊機制平穩有序進行

《通報》主要分為兩大方面，一是進一步優化常規基金產品注冊機制。按照“依法、高效、透明、分類管理”的基本原則，進一步優化常規基金產品注冊機制，提高審查效率。納入快速注冊機制的常規混合類、債券類基金產品，注冊期限由原則上不超過20天縮短至15天；未納入快速注冊機制的常規主動權益類、被動權益類（寬基）、混合類、債券類基金產品，注冊期限由原則上不超過30天、30天、45天、45天縮短至20天、20天、35天、35天。

另一方面，進一步加強事中事后監管，有力保障產品注冊質量。在提高產品注冊效率的同時，進一步健全事中事后監管，壓實機構合規風控主體責任。

主要分為三點：一是基金管理人應嚴把申請材料質量關，對申請材料齊備性，真實、準確、完整性，合法合規性，風險揭示充分性承諾負責；二是基金管理人應始終堅持持有人利益優先的原則，優化產品設計，充分評估產品申報的必要性和可行性，切實加大高質量產品供給，更好服務居民財富管理和實體經濟金融需求；三是基金托管人應加強對申請材料的復核把關，切實承擔共同受托責任。

《通報》還指出，下一步，證券基金機構監管部將加大產品申報質量監管力度，確保公募基金產品注冊機制平穩有序運行。一旦發現基金管理人違反承諾、故意隱瞞創新屬性等問題，立即停止相關基金管理人適用快速注冊機制，依法嚴肅問責相關機構和個人。

堅持簡政放權引導行業著眼長遠

自2019年10月起，證監會優化公募基金產品分類注冊，在更大程度落實機構主體合規風控責任的基礎上，對誠信及合規風控較高、中長期投資業績突出的基金管理人申報的常規產品實施加速注冊，大幅提高注冊效率；同時，對于未納入快速注冊機制的其他常規產品，注冊工作也將明顯提速，并進一步規范注冊流程，充分釋放公募基金行業活力，支持行業提升服務投資者和實體經濟的能力。

業內人士評論，監管層此番改革的核心思路是簡政放權、堅持市場化導向、更好保護投資者權益，引導行業著眼于長遠，注重合規和風險管理，做長跑的管理人，更加突出中長期基金產品的投資業績，有利于促進行業機構提升資產管理能力。

博時基金相關人士告訴記者，隨著基金業高質量發展，公募基金作為重要的機構投資者，在注冊制改革、吸引中長期資金入市、促進市場穩定運行、提高上市公司質量、養老體系改革等重大改革中擔當作為，在資本市場改革發展穩定中發揮著“定艙石”的作用。

在這個過程中，監管部門深入貫徹落實“放管服”要求，持續優化公募基金產品注冊機制，持續提升注冊效率，支持行業機構加大優質產品供給。一方面，權益類基金占比較快提升，對優化行業產品結構起到了積極作用；另一方面，本次常規產品尤其是債券類、混合類產品的審核進一步提速，有利于支持基金管理公司立足自身所長，不斷豐富產品類型，走特色化、差異化發展之路。

監管審核提速的效果顯著。突出表現為權益類基金產品數量、管理規模、長期業績均顯著提升，投資者通過公募基金入市的趨勢逐步形成，行業良性循環的路徑在逐步構建完善。

上述人士認為，在中國經濟進入轉型升級的重要時期，基金管理公司作為專業的資產管理機構承擔著服務實體經濟、優化資源配置、做好財富管理的重任。在基金產品審核與發行提速的同時，基金公司的核心競爭力應當體現在進一步堅守初心、練好內功，深化投研改革，提升投資能力，持續提升投資管理和服務能力，持續提升投資者的投資體驗，在促進共同富裕中發揮更大作用，實現行業自身發展和客戶價值增長的同生共長。

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