作者：中國證監會政策研究室原副主任、同濟大學教授、博士生導師黃運成

新華財經北京1月19日電題：進一步完善營商環境，推動上市公司轉型升級和培育擬上市公司，是重振“蘭州制造”的必由之路

蘭州市，是我國向西開放的戰略平臺。2012年，國務院批復西北地區第一個國家級新區蘭州新區，明確把建設蘭州新區作為深入實施西部大開發戰略的重要舉措。歷經十年發展，蘭州市的經濟水平有了長足的進步，但仍存在一定的不足。

在“十三五規劃”時期，蘭州市GDP總量由2264.23億元增長到了2887億元，增長了27.51%，但仍不及全國GDP總量31.06%的增長率。并且，在這一時期，蘭州市GDP總量在全國各城市的排名也從第91位下降到了第95位。主要原因是蘭州市的企業在合理利用資本市場和轉型升級方面仍存在重要短板。

數據統計顯示，2021年12月31日，蘭州市上市公司數量為20家，在31個省會城市/直轄市中排名第24位。總市值1436.57億元，其中，市值百億以下的上市公司數量占比達80%。目前，蘭州市國有控股上市公司數量為13家（占比65%），總市值為676.48億元（占比47.60%）；民營上市公司數量為6家（占比30%），總市值為609.43億元（占比42.88%）。民營控股上市公司數量雖不及國有控股上市公司數量的一半，但市值基本接近，市場經濟發展空間非常巨大。

蘭州市現有的上市公司主要集中于鋼鐵（市值411.81億元）、機械設備（市值172.76億元）、電力設備（市值156.54億元）等行業，代表公司有方大炭素、蘭石重裝、首航高科等。相比與西安市的較為完善的戰略性新興產業結構，蘭州市仍有很大的提升空間。

企業IPO方面，2018年以來，蘭州市無一公司成功在A股市場上市。再融資方面，2021年A股市場上市公司再融資金額達到了21.95萬億元，但是蘭州市上市公司的再融資金額只有13億元，僅為全國再融資占比的0.006%，在全國各城市排名第116位。不能有效利用資本市場進行再融資，放映了上市公司在盈利能力、核心競爭力和公司治理等方面的不足。蘭州市上市公司在充分利用資本市場方面存在較大的提升空間。

上市公司是城市經濟的代表，對推動城市經濟發展有著關鍵作用。當前，蘭州市所面臨的迫切任務是：一是進一步優化營商環境；二是培育出符合當地特色的優勢產業并形成規模效應；三是推動上市公司的轉型升級和培育擬上市公司，四是補齊經濟結構短板，從而引導蘭州市經濟從復雜多變的環境中邁向新高度。這是推動蘭州城市發展的核心策略！

關鍵詞： 上市公司 同濟 蘭州