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1、合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一種新型的市場化節能機制。

2、其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。

(相關資料圖)

3、這種節能投資方式允許客戶用未來的節能收益為工廠和設備升級，以降低目前的運行成本；或者節能服務公司以承諾節能項目的節能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節能服務。

4、能源管理合同在實施節能項目的企業（用戶）與節能服務公司之間簽訂，它有助于推動節能項目的實施。

5、依照具體的業務方式，可以分為分享型合同能源管理業務、承諾型合同能源管理業務、能源費用托管型合同能源管理業務。

6、鉑勝 合同能源管理模式[1] 合同能源管理機制的實質是： 一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。

7、這樣一種節能投資方式準許用戶使用未來的節能效益為工廠和設備升級，以及降低目前的運行成本。

8、能源管理合同在實施節能項目投資的企業（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節能項目的開展。

9、在傳統節能投資方式下，節能項目的所有風險和所有盈利都由實施節能投資的企業承擔；在合同能源管理方式中，一般不要求企業自身對節能項目進行大筆投資。

10、 一、合同能源管理簡介和概念: 合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，簡稱EMC）是70年代在西方發達國家開始發展起來一種基于市場運作的全新的節能新機制。

11、合同能源管理不是推銷產品或技術，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。

12、EMC公司的經營機制是一種節能投資服務管理；客戶見到節能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節能成果，取得雙嬴的效果。

13、基于這種機制運作、以贏利為直接目的的專業化“節能服務公司”（在國外簡稱ESCO，國內簡稱EMC公司）的發展亦十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，ESCO 已發展成為一種新興的節能產業。

14、 合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務，并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。

15、 EMC公司服務的客戶不需要承擔節能實施的資金、技術及風險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設備。

16、 二、合同能源管理項目特點： · 節能效率高 項目的節能率一般在10％－40％，最高可達50%。

17、 · 客戶零投資 全部設計、審計、融資、采購、施工監測等均由EMC公司負責，不需要客戶投資。

18、 · 節能有保證 EMC公司可以向用戶承諾節能量，保證客戶可以馬上實現能源成本下降。

19、 · 投資回收短 項目投資額較大，投資回收期短，從已經實施的項目來看回收期平均為1－3年。

20、 · 節能更專業 EMC公司提供能源診斷、改善方案評估、工程設計、工程施工、監造管理、資金與財務計劃等全面性服務，全面負責能源管理。

21、 · 技術更先進 EMC公司背后有國內外最新、最先進的節能技術和產品作支持，并且專門用于節能促進項目。

22、 · 客戶風險低 客戶無須投資大筆資金即可導入節能產品及技術，專業化服務，風險很低。

23、 · 改善現金流 客戶借助EMC公司實施節能服務，可以改善現金流量，把有限的資金投資在其他更優先的投資領域。

24、 · 提升競爭力 客戶實施節能改進，節約能源，減少能源成本支出，改善環境品質，建立綠色企業形象，增強市場競爭優勢。

25、 文章來自中國· 管理更科學 客戶借助EMC公司實施節能服務，可以獲得專業節能資訊和能源管理經驗，提升管理人員素質，促進內部管理科學化。

26、 二、合同能源管理務范圍： EMC能源服務業，廣義來說，業務范圍包括能源的買賣、供應、管理；節能改善工程的施實；節能績效保證合同的統包承攬；耗能設施的運轉維護與管理；節約能源診斷與顧問咨詢等。

27、 EMC公司提供能源用戶能源審計診斷評估、改善方案規劃、改善工程設計、工程施工、監理，到資金籌集的財務計劃及投資回收保證的等全面性服務；采用適當的方法或程序驗證評價節能效益，為能源用戶提供節能績效保證，再以項目自償方式由節約的能源費用償還節能改善工程所需的投資費用。

28、 EMC公司是實現節約能源，提供「能源利用效率全方位改善服務」的一種業態，針對商業大樓及耗能企業的照明、空調、耗能設備等實施節能診斷，同時提供新型節能高效設備，提供具體的節能系統方案，其服務費用由節約下來的能源費用分攤，為「節能績效保證合同」業務最大的特征。

29、此外，節能效益所省下的費用也用來作為節能項目的投資回收。

30、伴隨著人類生產力的高度發展，能源消耗的日益增加，由此帶來的地區環境和全球環境急劇變化，其中，由溫室效應引起的全球氣候變暖成為國際社會關注的熱點。

31、溫室氣體的排放主要來源于人類大量的迅速增長的礦物能源——煤、石油、天然氣的消耗。

32、各國在發展經濟的同時，如何節約和充分利用能源成為首先加以考慮的問題。

33、作為高耗能企業，能源成本已經占到企業總成本相當大的比重，如何降低能耗費用，如何開源節流，也已成為各個企業積極探索的問題之一。

34、 上世紀70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節能項目投資機制“合同能源管理”（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）在市場經濟國家中逐步發展起來，而基于合同能源管理這種節能項目投資新機制運作的專業化的“節能服務公司”（在國外簡稱ESCO，在國內簡稱EMCo）的發展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，ESCO已發展成為新興的節能產業。

35、 1997年，合同能源管理模式登陸中國。

36、相關部門同世界銀行、全球環境基金共同開發和實施了“世行/全球環境基金中國節能促進項目”，在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。

37、運行幾年來，3個示范合同能源管理公司項目的內部收益率都在30%以上。

38、項目一期示范的節能新機制獲得很好的效果，即以盈利為目的的3家示范EMCo運用合同能源管理模式運作節能技改項目很受用能企業的歡迎；所實施的節能技改項目99%以上成功，獲得了較大的節能效果、溫室氣體CO2減排效果和其它環境效益。

39、鑒于此，國家發改委與世界銀行共同決定啟動項目二期。

40、2003年11月13日，項目二期正式啟動。

41、在中國投資擔保有限公司設立世行項目部為中小企業解決貸款擔保的難題，并專門成立了一個推動節能服務產業發展，促進節能服務公司成長的行業協會——中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）。

42、當前在國內，“合同能源管理”也專指從事能源服務的企業（簡稱EMC）通過與客戶簽訂節能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認等一整套的節能服務，并從客戶節能改造后獲得的節能效益中，收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。

43、 EMC——Energy Management Company；國外也稱ESCO——Energy Service Company，又稱能源管理公司，是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為目的的專業化公司。

44、EMC與愿意進行節能改造的客戶簽訂節能服務合同，向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、人員培訓、節能量監測、改造系統的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產生的節能效益、或承諾節能項目的節能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節能服務，并獲得利潤，滾動發展。

45、 EMC是以盈利為目的的專業化節能服務企業，按合同能源管理機制為客戶實施節能項目，項目的節能效益占項目總效益的一半以上。

46、 與客戶簽訂節能服務合同，保證實現承諾的節能量；從分享項目的部分節能效益收回投資并獲取利潤。

47、 在合同期內，改造設備為EMC所有，EMC分享的效益足額到帳。

48、合同結束后，節能設備和全部節能效益移交給客戶。

49、 EMC模式帶給能耗企業的效益： 能耗企業不用資金投入，即可完成節能技術改造； 2、節能工程施工完畢，就可分享項目的部分節能效益； 3、在合同期內，能耗企業的客戶支付全部來自項目效益，現金流始終為正值； 4、合同結束后，節能設備和全部節能效益歸能耗企業； 5、EMC為能耗企業承擔技術風險和經濟風險。

50、 EMC模式業務特點 EMC是市場經濟下的節能服務商業化實體，在市場競爭中謀求生存和發展，與我國從屬于地方政府的節能服務中心有根本性的區別。

51、EMC所開展的EPC業務具有以下特點： 商業性：EMC是商業化運作的公司，以合同能源管理機制實施節能項目來實現贏利的目的。

52、 2、整合性：EMC業務不是一般意義上的推銷產品、設備或技術，而是通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的節能服務和完整的節能解決方案，為客戶實施“交鑰匙工程”；EMC不是金融機構，但可以為客戶的節能項目提供資金；EMC不一定是節能技術所有者或節能設備制造商，但可以為客戶選擇提供先進、成熟的節能技術和設備；EMC也不一定自身擁有實施節能項目的工程能力，但可以向客戶保證項目的工程質量。

53、對于客戶來說，EMC的最大價值在于：可以為客戶實施節能項目提供經過優選的各種資源集成的工程設施及其良好的運行服務，以實現與客戶約定的節能量或節能效益。

54、 3、多贏性：EPC業務的一大特點是：一個該類項目的成功實施將使介入項目的各方包括：EMC、客戶、節能設備制造商和銀行等都能從中分享到相應的收益，從而形成多贏的局面。

55、對于分享型的合同能源管理業務，EMC可在項目合同期內分享大部分節能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項目合同期內分享部分節能效益，在合同期結束后獲得該項目的全部節能效益及EMC投資的節能設備的所有權，此外，還獲得節能技術和設備建設和運行的寶貴經驗；節能設備制造商銷售了其產品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對該項目的貸款，等等。

56、正是由于多贏性，使得EPC具有持續發展的潛力。

57、 4、風險性：EMC通常對客戶的節能項目進行投資，并向客戶承諾節能項目的節能效益，因此，EMC承擔了節能項目的大多數風險。

58、可以說，EPC業務是一項高風險業務。

59、EPC業務的成敗關鍵在于對節能項目的各種風險的分析和管理。

60、 合同能源管理機制成功的因素 EMC在中國的運營實踐表明，基于市場的合同能源管理機制適合中國國情，不僅頗受廣大耗能企業的歡迎，其他如節能服務機構、能源企業、節能設備生產與銷售企業、節能技術研發機構也非常歡迎，同時也引起不少投資機構的興趣。

61、從他們的運營實踐分析，成功的原因除了中國存在著巨大的節能潛力和廣闊的節能市場之外，還有合同能源管理機制的因素，這方面更加重要。

62、 1.節能項目的全過程服務 合同能源管理機制規定，實施節能項目的EMC要向客戶提供項目全過程服務，包括融資，這一點頗受大中小型耗能企業和各類耗能用戶歡迎，也是一般運營機制無可比擬的。

63、 2.承擔節能項目的全部風險 合同能源管理機制的另一特點是EMC用合同方式保證客戶獲得足夠的節能量，而且以分享項目獲得的部分節能效益收回投資和利潤，這就意味著EMC為客戶承擔了技術風險和經濟風險，各類客戶都十分歡迎。

64、對于由節能設備供應商和節能新技術持有者組建的EMC，更有利于快速占領市場。

65、 3.節能項目的融資 客戶接受了合同能源管理機制，即可實現自身不投入或少投入資金完成節能技術改造。

66、 這一優勢在當前我國大部分企業資金短缺的形式下尤其受歡迎。

67、EMC使用的資金是自有資金、世行貸款和其他貸款。

68、 4.其他 按照合同能源管理機制運營的EMC是專業化的節能服務企業，一般具有節能信息廣泛，項目運作經驗豐富，可以成捆實施節能項目等優勢，這為減少項目的前期投入，采購廉價設備，降低施工費用奠定了基礎。

69、 合同能源管理機制實施的若干經驗 EMC公司按照合同能源管理機制實施節能項目的示范獲得了成功，取得了經驗，主要有以下幾點： 1.EMC與客戶的真誠合作 項目實施成功是EMC與客戶雙方共同的目標，客戶的利益是不投入或少投入資金即可得到優良的節能設備和長期的節能和環境效益，EMC則要從項目成功中賺得利潤。

70、許多案例證明，雙方的真誠合作是最重要的，EMC在項目全過程中進行優質服務，客戶在項目全過程中密切配合是項目成功的保障。

71、 2.EMC防范經濟風險需要客戶的幫助 為了達到EMC與客戶雙贏的目的，EMC需要客戶幫助防范經濟風險。

72、客戶要向EMC提供企業的經營管理、財務狀況、產品營銷與發展前景、可供選擇的擔保和抵押措施等方面的詳實情況，以建立和增強EMC投資的信心；EMC要以誠信精神對待客戶，并為客戶保守商業秘密，最終達到客戶獲得節能效益，EMC賺得利潤。

73、 3.EMC技術風險的防范 項目是否成功與改造方案的確定和節能技術與配套設備的選型直接相關，也與原始運行狀況和耗能情況關系密切。

74、EMC要在客戶的坦誠幫助下，弄清原始運行和耗能情況，并在專家的指導下選好改造方案和所有技術與配套設備。

75、這是防范技術風險的有效措施，也是項目成功的基礎。

76、節能服務公司（國外稱為Energy Service Company,簡稱ESCO、國內稱為Energy Management Company簡稱EMCo）是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的的專業化公司。

77、EMCo與愿意進行節能改造的耗能企業簽訂節能服務合同，為用戶的節能項目進行投資或融資，向用戶提供能源效率審計（節能潛力分析和診斷）、節能項目方案設計、原材料和設備采購、施工、監測、培訓、運行管理等一條龍服務，保證節能效果，并通過與耗能企業分享項目實施后產生的節能效益來贏利和滾動發展。

78、 按照合同能源管理模式運作節能項目，在節能改造項目完成之后，耗能企業原先單純用于支付能源費用的資金，可同時支付新的能源費用、EMCo的費用，還能取得部分受益（即節省下來的部分費用），在合同期后，客戶享有整個項目所帶來的全部的節能效益，會產生正的現金流，同時實現能耗降低。

79、 這可能會有很多原因，但通常都是出于以下三個考慮： ? 投資效益； ? 運作效益； ? 轉嫁風險（技術風險、經營風險、管理風險、融資風險等）。

80、 從EMCo的業務運作方式可以看出，EMCo是市場經濟下的節能服務商業化實體，在市場競爭中謀求生存和發展，與我國傳統的節能項目運作模式有根本的區別。

81、 與傳統的節能項目運作模式相比，采用合同能源管理方式實施節能項目具有以下優點： ? 專業、系統的技術和服務； ? 利用減少的能源費用來支付節能改造項目的成本； ? 通過把實施節能項目的風險和負擔轉嫁給EMCo，克服由于實施項目的可能風險所造成的耗能企業對實施節能項目的保留態度； ? 通過把節能項目開發的主要負擔轉嫁給EMCo，幫助企業克服節能項目經濟效益不明顯、占用企業精力太多的擔心和疑慮； ? EMCo通過同類項目的開發和大量“復制”來提高其節能項目運作能力，降低節能項目的實施成本，并且節能項目的資金償還出自節能項目本身產生的節能效益，從而減輕了企業實施節能項目的融資壓力。

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