近日，江蘇省政府印發《關于推進江蘇自貿試驗區貿易投資便利化改革創新若干措施》（以下簡稱《措施》），從提升貿易便利化水平、投資便利化水平、運輸便利化水平、金融服務實體經濟水平、管理服務保障水平五個方面提出17項具體措施，賦予自貿試驗區在貿易投資便利化方面更大的改革自主權，進一步加大改革創新力度。

在提升貿易便利化水平方面，《措施》提出，促進進口貿易創新；支持發展新型離岸國際貿易；支持開展檢測維修再制造業務；提升醫藥產品進口便利度等。

近年，江蘇自貿試驗區創新貿易綜合監管，蘇州片區在全國率先探索高端制造全產業鏈保稅模式，試點企業進出口額同比增長60%。全國首創“關證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀項目試點，打造以制造業服務化為特色的新型離岸國際貿易創新示范區。南京片區創新生物醫藥集中監管與公共服務模式，實現最快一天通關，單克隆抗體、蛋白質藥物等生物制品的進口審批時長縮減為1-3個工作日。

在提升投資便利化水平方面，《措施》提出，下放港澳投資旅行社審批權限；完善國際船舶登記檢驗政策；提高土地資源配置效率等。

江蘇自貿試驗區加大服務業開放力度，將港澳投資旅行社等審批事項賦予自貿試驗區實施。2020年起，江蘇就在自貿試驗區探索實施國際船舶登記制度，爭取放開船舶所有人注冊資本限制，并逐步放開船舶法定檢驗業務，聚力形成高端航運服務集聚效應。

在提升運輸便利化水平方面，《措施》提出，提升開放通道能級；加快推進多式聯運“一單制”；探索賦予多式聯運單證物權憑證功能；提高航運管理服務效率等。

作為江蘇省對外開放的主力軍，多年來，江蘇自貿試驗區連云港片區積極整合優勢，推動多式聯運快速發展。首創中歐班列“保稅+出口”集裝箱混拼模式，打破保稅出口貨物與國內一般貿易出口貨物單獨裝箱、湊整發運限制；探索國際班列集裝箱“船車直取”零等待，中轉作業時間、單箱中轉成本相比之前分別壓縮75%、60%。

在提升金融服務實體經濟水平方面，《措施》提出，促進資金跨境流動；開展融資租賃公司外債便利化試點；發展大宗商品期貨業務；探索知識產權證券化試點等。

江蘇自貿試驗區已成功獲批信貸資產跨境轉讓、跨國公司本外幣一體化資金池、外債便利化額度、一次性外債登記、合格境外有限合伙人（QFLP）外匯管理等多項試點，通過個案調整方式為蘇州片區兩家境外上市生物醫藥企業新批外債額度10億美元。支持恒瑞醫藥外籍員工參與境內上市公司股權激勵計劃辦理登記。

此外，《措施》還提出提升管理服務保障水平，開展網絡游戲屬地管理試點，完善仲裁司法審查等舉措。

未來，江蘇自貿試驗區將堅持系統集成、聯動發展，著力提升貿易投資和運輸便利化水平、管理服務保障和金融服務實體經濟水平，充分發揮“試驗田”作用，更好融入和服務構建新發展格局。

關鍵詞： 實體經濟 改革創新 多式聯運