2023年中國政府工作報告中，城鎮新增就業預期目標從去年的“1100萬人以上”上調為“1200萬人左右”。在經濟仍面臨不確定性之際，中國如何實現這一目標？

從正在召開的全國兩會“信息場”觀之，今年中國穩就業或將從三個方面著手。

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聚焦“關鍵人群”

在今年中國高校畢業生將達1158萬人、創近年新高背景下，官方對畢業生就業問題更加重視。政府工作報告明確提及，把促進青年特別是高校畢業生就業工作，擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生。

根據近期官方透露的信息，發展數字經濟料將成為今年中國促進畢業生就業的一大著力點。中國國家發改委副主任李春臨6日稱，將大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業方面發揮更大作用，鼓勵青年群體依托平臺自主創業和靈活就業等。

全國人大代表、全國普通高校畢業生就業創業指導委員會副主任委員楊曉慧認為，數字經濟在帶動大學生就業創業上有很大空間，社會各界要共同發力，實現數字經濟促進創新創業與產業機構升級有機結合，激發大學生的活力和創造力。

全國人大代表、58同城首席執行官(CEO)姚勁波建議，可通過免稅、補貼等方式，鼓勵和扶持數字經濟、網絡直播等適合高校畢業生的新興行業企業，激發就業市場活力。

扶持新就業形態

近年來，隨著數字經濟、平臺經濟興起，快遞員、外賣騎手、網約車司機、新媒體主播等新職業從業者越來越多。全國兩會期間，多位代表委員建議為新就業形態勞動者提供更充分保障，使新職業真正成為就業“蓄水池”。

全國政協委員、京東云事業部總裁曹鵬直言，當前新就業形態群體用工關系界定尚不清晰，引發勞資糾紛、社保繳納不及時等一系列問題。他建議，應完善新就業形態發展的政策體系，研究制定新就業形態勞動者公積金靈活發放制度。

全國人大代表，TCL創始人、董事長李東生也認為，應全面取消靈活就業人員參保工傷保險限制，允許以個體身份繳納工傷保險，并出臺促進靈活就業人員參保工傷保險具體舉措。

對此，官方已準備采取行動。中國人力資源和社會保障部部長王曉萍日前表示，將支持零工市場建設，落實新就業形態勞動者權益保障政策。

打破不合理限制

解決就業問題除了“立”，鼓勵新業態發展以外，還需要“破”，打破由年齡、性別、婚育情況等構成的一道道“玻璃門”，使勞動力市場更加公平。

全國政協委員、中華全國總工會辦公廳主任呂國泉指出，35歲仿佛是一扇“玻璃門”，使一些人面臨求職難、流動難、晉升難、再就業難。

他建議，應對各年齡段勞動者給予平等就業保護，要求用人單位不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線。機關單位應發揮帶頭示范作用，探索放開公務員考試35周歲限制，推動形成尊重中高齡就業者的良好社會風尚和積極心理預期。

全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田認為，應加大對女性權益的保護力度，努力消除育齡婦女就業歧視。

在全國政協委員、深圳市中意集團董事長趙心竹看來，由于缺乏具體保護措施，社會上對“全職媽媽”或多或少存在歧視，影響其就業。她建議，應建立針對該群體的求職就業信息服務平臺，為全職媽媽營造公平、和諧的就業環境。

關鍵詞： 全國政協 工傷保險 全職媽媽