上海市政府新聞辦3月23日下午舉行新聞通氣會。會上，市商務委介紹了《關于我市進一步促進和擴大消費的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）和全年促消費活動情況，市發展改革委、市經濟信息化委、市文化旅游局、市體育局等介紹了相關領域消費促進舉措和活動安排。

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《若干措施》重點圍繞“全年消費節慶”“四大經濟”“四大消費”“提升商業空間品質”和“優化消費市場環境”等五個方面，大力提振市場預期和信心，穩增長，促消費，提出15項措施。

2023全年促消費活動從2月起貫穿全年，舉辦第四屆“五五購物節”和6大主題消費季活動，聯動一批重點展會、賽事、演出，實現“季季有主題，月月有展會，周周有場景”。

關于《若干措施》的起草背景

上海作為我國最大的消費城市地位持續鞏固，2022年，上海社會消費品零售總額1.64萬億元，繼續保持全國城市首位；口岸消費品進口總額占全國比重提高到40%以上。時尚潮流引領度更強，連續三年成功舉辦“五五購物節”，成為打響“上海購物”品牌、加快建設國際消費中心城市的標志性活動。“上海時裝周”躍居全球時尚產業指數·時裝周活力指數第四，被譽為“亞洲最大訂貨季”，培育了1000余個國內熱銷品牌。消費地標顯示度更亮，以“一江一河”交匯處的“黃金三角”功能區為核心，建設云集國際國內精品、引領時尚消費潮流、吸引全球消費客群的國際級消費目的地初見成效。“夜上海”城市名聲更加響亮。消費模式創新度更強，2022年全市網絡購物交易額1.35萬億元。全球零售商集聚度全球城市排名第二，國際知名高端品牌集聚度超過90%。國際化程度更高。2021年上海舉辦UFI認證國際會展數量達到12個，居全國主要城市首位。

關于《若干措施》的主要內容

《若干措施》重點圍繞“全年消費節慶”“四大經濟”“四大消費”“提升商業空間品質”和“優化消費市場環境”等五個方面，大力提振市場預期和信心，穩增長，促消費，提出15項措施。主要包括：

一：辦好全年消費節慶活動

以“全年樂享 全民盛惠”為主題，前挪后拓，首次在全市部署開展覆蓋全年的促消費活動，即全力辦好“五五購物節”并組織開展六大主題消費季的活動。

二：支持發展四大經濟

“四個經濟”即首發經濟、品牌經濟、夜間經濟和直播經濟，這是“上海購物”品牌和國際消費城市建設的亮點特色，也是持續推進消費供給提質升級的重要抓手。發展首發經濟。首發經濟是吸引擴大高端消費，提升消費市場能級的重要抓手。去年上海新設各類首店1073家，數量穩居全國第一，各類首秀、首映、首展、首演競相亮相，首發經濟內涵不斷完善豐富。上海將加大政策支持力度，進一步推動首發經濟提質升級，對當年在滬新開設的高能級首店、旗艦店，以及開展具有影響力的全球首發、首秀、首展活動的國際品牌和引領性本土品牌納入本市消費市場創新支持政策范圍。發展品牌經濟。上海正在加快打造國際品牌集聚地和國貨老字號、新品牌策源地，222個老字號品牌覆蓋多個行業，天貓2022年新品牌創業地圖顯示，1600個頭部新品牌中有348個來自上海。上海將發揮各類總部經濟政策疊加效應，聚集培育一批國內外品牌總部，支持在滬國際消費品品牌企業提升總部能級。支持浦東新區實施“全球消費品牌集聚計劃”。指導行業協會設立商業創新獎，鼓勵消費市場創新發展。支持網絡新品牌進商圈、進商場，孵化線下實體首店。用好老字號創新發展政策，建設上海老字號品牌館二期，打造第六屆進博會上海品牌館。發展夜間經濟。據第三方綜合評估，上海夜間經濟綜合實力位居全國首位。去年上海編制發布了首個《夜間經濟空間布局和發展行動指引（2022-2025）》。上海將加快構建1+15+X夜間經濟整體布局，打造10個水岸夜生活體驗區和30個水岸夜生活好去處，塑造24小時活力城市。下一步上海將出臺夜間經濟高質量發展指導意見。加快建設 “上海市夜間經濟精細化治理示范區”，構建政企協共管共治夜間經濟發展新模式。發展直播經濟。直播經濟互動性強、平臺廣泛、時空限制小，對激發多元消費潛力具有重要作用。去年上海認定了首批12家上海市直播電商基地主題，經第三方測算2022年上海直播電商交易額超1800億元。下一步上海將加快打造具有全球影響力的直播電商高地，鼓勵電商平臺在新技術、新業態、新模式等領域先行先試，提供更豐富的消費內容與場景。支持電商平臺建設具有特色和影響力的網絡首發平臺。鼓勵電商平臺、直播基地等推出直播促銷活動。深化包容審慎監管，加強網絡直播營銷活動合規管理。

三：推動發展四大消費

“四大消費”，即新型消費、服務消費、汽車消費、綠色消費，這是居民消費的重要內容，通過制定針對性政策，大力培育消費新增長點。提升新型消費。新型消費具有明顯的數字化、網絡化和智能化特點，是促進消費擴容和引領消費創新的重要支撐。上海一直是新零售的“競技場”和“試驗田”，多個項目入選全國信息消費示范項目、信息消費體驗中心。上海將依托產業優勢、市場優勢、資源優勢，支持商業企業結合5G、云計算、區塊鏈、人工智能等，加快產品研發創新，豐富應用場景。支持浦東新區、黃浦區、靜安區建設國際消費中心城市數字化轉型示范區。提升服務消費。服務消費主要包括文旅消費、體育消費、餐飲消費和健康消費。其中，文旅消費是消費升級的重要方向，上海將全力推動疫情后文旅消費市場創新擴容，實施上海“大博物館計劃”“大美術館計劃”“社會大美育計劃”，提升“一江一河游覽”、“海派城市考古”、“建筑可閱讀”等文旅品牌的國際影響力。擴大體育消費，恢復舉辦國際體育賽事，開展“你運動 我補貼”體育消費券公益配送活動。餐飲消費與市民日常生活息息相關，上海將聚焦打造國際美食之都，打響“上海味道”餐飲品牌，打造一批知名美食商圈，舉辦第四屆環球美食節。疫情防控平穩轉段后，市民健康消費需求大增，上海將有序擴大健康消費，發展定制化健康體檢、個人健康管理、國際醫療旅游等健康服務，推進養老輔具產業發展。提升汽車消費。汽車消費是穩增長、促消費的重點領域，具有消費金額高、持續時間長、拉動效應大等特點。下一步上海將落實新能源汽車免征車輛購置稅政策，延續實施新能源車置換補貼，推進老舊汽車報廢更新和進一步推廣使用新能源車。增強浦東新區汽車流通領域的全球營運管理、全球貿易結算、全球分撥配送等功能，實現進口新車型與海外同步發售。提升綠色消費。綠色消費發展潛力巨大，對優化消費結構，促進人與自然和諧共生具有重要意義。下一步上海將進一步擴大綠色低碳消費產品有效供給，支持大型商場創建國家綠色商場，培育一批商貿流通綠色主體。打造一批綠色餐廳。繼續實施綠色智能家電消費補貼，對消費者購買綠色智能家電等個人消費給予支付額10%、最高1000元的一次性補貼。

四：提升商業空間品質

《上海市商業空間布局專項規劃（2022-2035年）》明確上海將構建“多中心、多層級、網絡化”的“4+X+2”商業體系。《若干措施》聚焦高端，支持國際級消費集聚區和國際消費窗口建設,加快商業設施城市更新和地標性商業項目建設。聚焦社區，提升15分鐘便民生活圈品質，對復合條件的郊區新城社區商業項目和鄉村物流配送項目給予不超過項目設施設備和軟件投資額50%的補助，補助總額分別不超過200萬元和300萬元。

五：優化消費市場環境

上海將聚焦優化消費環境，使消費者獲得感強愿消費，一方面聯動各類對外傳播樞紐和載體平臺，面向國內外旅客做好全球宣傳推介。另一方面將加快推動境外人員境內支付便利化，提升入境游客友好度。上海將進一步創新完善南京路步行街等商圈商街的治理機制。放大中國國際進口博覽會等展會的溢出帶動效應，打造互動性更強、社交功能更完善的“展會+消費”平臺。深化長三角聯動促消費，聯動江浙皖等地發揮各自資源稟賦優勢，打造各具特色的品牌活動，助力長三角產品和品牌聯動推廣。

2023全年促消費活動

關于全年促消費活動的總體安排

今年上海根據商務部開展的“2023消費提振年”活動總體安排，結合上海實際，制定了全年促消費活動方案。主要目標：發揮節慶活動、政策舉措、創新激勵的疊加效應，堅持“政策+活動”雙輪驅動，更加突出會商旅文體聯動，釋放“大消費”活力；更加突出線上線下聯動，打造消費新場景；更加突出市內外市場聯動，做足消費新增量。營造全城動員、全城參與、全媒宣傳、全民盛惠的消費氛圍，著力實現三大目標：一是全力實現“穩增長”，最大限度恢復和擴大消費；二是全面激發市場創新動能，培育打造一批新品牌、新模式、新產品、新地標；三是全球推介上海城市IP，將促消費節慶活動打造為上海國際消費中心城市建設、打響上海“四大品牌”的重要展示平臺。2023全年促消費活動從2月起貫穿全年，舉辦第四屆“五五購物節”和6大主題消費季活動，聯動一批重點展會、賽事、演出，實現“季季有主題，月月有展會，周周有場景”。

6大主題消費季

1、迎春消費季（2月下旬-4月下旬）

結合踏青郊游、迎春賞花、家居煥新等消費需求，舉辦2023春季國際建材家居潮流展、MODE服裝服飾展、國際珠寶展、國際花博會等重點展會；全國馬術場地障礙賽等體育賽事；上海之春國際音樂節等文化節慶；舉辦汽車嘉年華、春季家裝節、上海時裝周2023秋冬新品發布等重點活動。

2、暑期消費季（7月-8月）

結合暑期休閑、親子家庭等消費需求，舉辦ChinaJoy動漫展、亞洲寵物展、茶博會等重點展會；2023全國青少年飛鏢錦標賽、2023中國保齡球巡回賽、2023中國超級跑車錦標賽等體育賽事；舉辦仲夏生活節、城市沙灘啤酒節等重點活動。

3、金秋購物旅游季（9月-10月）

結合金秋旅游、購物休閑等消費需求，舉辦中國家博會等重點展會；2023世界斯諾克上海大師賽、2023斯巴達勇士賽上海站、2023CTCC中國汽車場地職業聯賽等體育賽事；舉辦上海時裝周2024春夏新品發布、上海旅游節等重點活動。

4、擁抱進博首發季（10月中旬-11月中旬）

結合中國國際進口博覽會等重大展會，聯動2023全國帆板大師賽等體育賽事、上海國際藝術節等，舉辦擁抱進博首發季活動，推出國別商品文化繽紛月、引領性本土品牌發布秀等特色活動，放大進博會溢出效應，推出一系列品牌首發首秀活動，推動國際品牌“引進來”和本土品牌“走出去”雙線并行。

5、網絡購物狂歡季（11月中旬-12月中旬）

結合雙11、雙12等網絡購物優惠活動，舉辦11直播月活動，聯動各大電商平臺，讓直播電商走進都市生活圈，帶動消費增長。推出“雙十一大促直播”、“購物狂歡季直播”、“雙十一狂歡節”、“雙十一寵粉節”等重點活動。

6、跨年迎新購物季（12月中旬-2024年2月中旬）

結合跨年、元旦、春節在全市組織開展跨年迎新和新春新潮兩大主題活動，營造歡樂祥和的節慶氣氛。推出跨年迎新購物季新年宣傳片，舉辦豫園迎新游園燈會、外灘楓徑、安義夜巷新年市集、淮海路亮燈儀式、老字號年貨節、網購年貨節等重點活動。

第四屆“五五購物節”

第四屆“五五購物節”聯合商務部“國際消費季”共同啟動。聯動“購物”“文旅”“美食”“賽事”“展覽”五大領域，貫穿勞動節、母親節、兒童節、端午節等節日，涵蓋4月下旬至6月底。第四屆“五五購物節”將聚焦首發經濟、品牌經濟、夜間經濟、直播經濟等四大經濟，以及新型消費、服務消費、汽車消費、綠色消費等四大消費，構建“2+12+16+X”活動框架。目前第四屆“五五購物節”籌備工作正在緊鑼密鼓的進行中，具體情況將擇期全面發布。

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