7月3日，鄭州海關公布優化營商環境22條舉措，從暢通進出口物流、促進跨境貿易便利化、幫助企業減負增效、服務外貿創新發展等方面，提出多項“高含金量”的支持政策及創新舉措，助力全省外貿加快擴量提質。梳理22條舉措，多項內容均圍繞讓進出口貨物“快進快出”展開，以進一步提升河南跨境貿易的便利度。如聚焦提升航空口岸效率，將依托鄭州航空港和新鄭綜保區毗鄰優勢，在機場貨站和綜保區內分別設立“整板交接平臺”和“口岸作業區”，實現進口貨物在停機坪分撥后直接轉入綜保區，出口貨物在區內安檢后直達機艙。通過該項舉措，貨物在港口停留時間可從24小時壓縮至4小時以內。全文如下：

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鄭州海關優化營商環境22條

一、暢通進出口物流

（一）提升航空口岸物流效率。

在航空口岸擴大“直提直裝”模式試點范圍，實施“機坪理貨-機坪直提”“前置安檢打板-機坪直裝”“整板轉運”等通關便利措施，高效保障7×24小時通關，加速口岸提離效率。拓展“空空中轉”“空陸聯運”業務，提升集疏運效能。

（二）支持中歐班列（中豫號）提質增效。

在鐵路口岸推行“無紙調撥”“自動運抵”，爭取出口拼箱貨物“先查驗后裝運”試點，鼓勵企業開展鐵路“快速通關”業務，提高境內段鐵路物流便利化水平。支持加密開行“中越”“中老”等南向班列線路，促進與西部陸海新通道聯動發展。爭取鐵路口岸申請啟運港退稅政策試點，加快辦理出口退稅手續。

（三）暢通郵運、陸運國際物流通道。

爭取開展“跨境一鎖”業務試點，助力中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸業務新發展。優化TIR業務信息化系統及監管流程，加強與陸路邊境口岸海關合作，實現跨境公路運輸高效便捷通關。

（四）保障屬地查檢綠色通道順暢運行。

對接鮮活易腐農食產品進出口企業，對出境活動物及進出境蔬菜水果實施“5+2”預約查檢。對企業信用等級高、貨物風險等級較低的情況，試行遠程視頻查檢模式，提升查檢效率。

二、促進跨境貿易便利化

（五）全面推廣真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式。

對符合條件企業和貨物快速備案，下達較低比例的口岸檢查指令，解決高新技術企業進出口環節的困難，提升企業獲得感。

（六）優化特殊物品檢疫審批。

落實出入境特殊物品風險分類管理要求，對低風險特殊物品進一步壓縮審批時限至3個工作日內，全面提升檢疫審批效能。

（七）支持食品農產品進口多元化。

將鄭州海關負責的動植物及其產品檢疫審批時限壓縮至5個工作日；爭取在進境糧食指定監管場地擴大糧食進口品類。支持肉類、水果等農食產品和種豬、種羊等優質種質資源進口。落實海關服務“中原農谷”建設六條措施，做好通關、進境隔離檢疫等保障。

（八）服務重點特色食品農產品出口。

加快出口食品農產品企業注冊登記，加大出口食品農產品企業對外注冊推薦力度。開展動植物檢疫創新應用，對出境竹木草制品探索實施分類監管和遠程視頻檢查。強化國外動植物檢疫和食品安全風險預警信息收集，助力信陽毛尖、靈寶蘋果、南陽艾草、速凍食品、熟制禽肉、預制菜等河南特色農食產品“走出去”。

（九）便利大宗資源類商品、消費品進口。

落實進口鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、鋅礦及其精礦等低風險礦產品及進口原油“先放后檢”政策。對進口鐵礦石、進口棉花等商品實施“依企業申請”品質檢驗、重量鑒定。對進口水泥等大宗資源商品及進口服裝實施檢驗結果采信，在保障質量安全的同時實現快速通關。

（十）進一步提升通關效率。

鞏固壓縮整體通關時間成效，實行通關全流程監控，及時感知、處置各環節堵點，保障口岸物流通關零延時。推廣“通關模式自選菜單”，指導企業應用“兩步申報”“提前申報”“關稅多元化擔保”“匯總征稅”等便利化通關模式，發揮政策疊加效應。

（十一）支持“單一窗口”和智慧口岸建設。

完善“單一窗口”地方應用，不斷豐富海關“一站式”服務專欄，優化跨境電商、技貿措施信息供給等特色應用。探索與盧森堡、匈牙利等相關國家海關的雙邊交流合作、“單一窗口”數據的互聯互通。推進鄭州航空口岸開展智慧口岸試點申建。

三、幫助企業減負增效

（十二）提升自貿協定應用水平。

加強RCEP等自貿協定政策宣傳，做好經核準出口商培育，鼓勵其自主出具原產地聲明。推廣原產地證書自助打印，實現企業申領相關證書“一趟不用跑”。依托“智享惠”服務平臺，做好優惠貿易協定實施效果跟蹤分析，分類施策，實現最優關稅稅率判定及享惠信息精準推送，增強“政策找企”力度。

（十三）推進減稅降費。

聚焦我省裝備制造、紡織、食品、汽車等行業，壓縮辦理時限，推廣減免稅無紙化作業，支持先進技術、重要裝備、關鍵原材料等擴大進口。對集成電路、民用航空維修相關企業實施“減免稅快速審核”。推行中歐班列回程境內段運費扣減改革，探索TIR境內段運費扣減模式。指導企業應用稅收總擔保、預裁定等措施，為企業運營減負增效。

（十四）加強高級認證企業培育。

加大對“專精特新”企業、高新技術企業、外綜服企業、跨境電商平臺等更多市場主體的信用培育力度。探索開展集團式認證，強化關企互聯，加快認證進度，力爭到2023年底AEO企業數量較2022年同期增長15%。

（十五）加強主動披露政策宣傳力度。

加強政策宣傳，引導企業用足用好主動披露政策。對符合條件的企業依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金，為企業提供容錯糾錯、守法便利通道。

（十六）加強技術性貿易措施工作。

完善“技貿通”服務應用，在訂單環節主動向企業推送預警信息，發布重點行業專題信息，通過開展通報評議、研提特別貿易關注等方式參與國外技術規則制修訂，降低國外技術性貿易措施對企業出口的影響。

四、服務外貿創新發展

（十七）持續深入推動綜合保稅區對外開放水平。

推廣“特殊監管區域‘E點通’系統”，簡化辦事流程。深化“區港一體化”模式應用，實現“保稅+空港”聯動發展。推進生產性配套服務設施試點，便利區內企業員工生活。簡化區內監管期屆滿設備出區手續，進一步提高企業通關效率，降低企業運營成本。

（十八）推動加工貿易提檔升級。

加大對汽車、大型成套設備、鋁材、服務器等加工制造企業支持力度，推廣企業集團加工貿易監管模式，促進企業產業鏈延伸。實施關區加工貿易作業集中審核，提升作業審核效率。支持符合條件的海關特殊監管區域外企業開展航空器、盾構機、醫療設備等高附加值、高技術含量、符合環保要求的保稅維修業務，進一步擴大保稅維修業務范圍。

（十九）促進跨境電商持續健康發展。

推動擴大跨境電商零售進口藥品試點區域，促進提質上量。開展跨境電商網購保稅進口商品“同倉存儲、同包發貨”，降低企業成本。爭取跨境電商網購保稅零售進口跨關區退貨模式試點。全面推廣跨境電商出口退貨中心倉，實現“出的去、退的回、通的快”。推動傳統企業與跨境電商模式緊密結合，實施海外倉備案業務在線辦，與商務部門共享信息，繼續開展示范企業聯合認定，鼓勵跨境電商擴大出口。

（二十）支持保稅維修新業態發展。

落實綜合保稅區內符合條件企業開展手機及零配件、航空器零配件等維修目錄范圍內的保稅維修業務。支持綜合保稅區內企業開展本集團國內自產產品保稅維修業務。支持注冊在綜合保稅區內的融資租賃企業進口的飛機等大型設備在境內區外按現行規定開展保稅檢測維修業務。

（二十一）加大知識產權海關保護力度。

鼓勵出口企業加快自主品牌培育，指導出口企業申請知識產權海關保護備案和總擔保。開展龍騰、藍網等專項行動，深化跨關區協同保護以及與市場監管、公安、法院等行政、司法機關跨部門合作，強化對侵權假冒商品的追蹤溯源和聯合打擊。為企業海外維權提供支持，幫助企業運用國際規則和法律法規維護自身合法權益。

（二十二）強化外貿形勢分析和海關統計服務。

開展河南外貿預警監測，加強對河南重點商品、主要外貿市場的進出口監測分析，及時做好外貿數據發布，加強進出口數據發布和解讀。不斷優化海關統計服務，加大海關統計在線查詢系統和統計服務郵箱的對企應用，依規向其他行政機關和社會公眾提供高效便捷的海關統計服務。

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