繼去年金融系統合理讓利1.5萬億元之后，近日相關部門和金融機構再次送上減費讓利“禮包”。多項支付手續費和跨行ATM取現手續費降費措施出臺，將為市場主體和社會公眾帶來哪些實惠?

惠及小微和個體超160億

“不久前在中信銀行幫助下，470萬元貸款的還款時間延期至明年3月，沒想到這么快又聽到了減費讓利的好消息。”浙江省溫州市蒼南味頂佳食品有限公司負責人李孝右告訴記者，受疫情影響，企業日子不好過，今年辦理了“無還本續貸”才使得資金壓力有所緩解。新出臺的降費措施，讓剛恢復元氣的企業更有發展信心。

“小微企業和個體工商戶等市場主體吸納帶動了大量就業，蘊藏了巨大的創新創業活動，通過進一步降低支付手續費，可以降低他們資金流通成本，有效支持市場主體紓困發展，進而激發市場活力。”中國人民銀行副行長范一飛近日在國務院政策例行吹風會上表示，市場主體業務發展，也會為支付服務主體提供連綿不斷的“活水來源”，助推支付產業升級。

為此，人民銀行前期通過現場走訪、問卷調查方式，對全國近5萬家企業進行了調研。銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、票據業務收費、銀行卡刷卡手續費、自動取款機(ATM)跨行取現手續費……針對這些降費呼聲高、使用頻度高的基礎服務，人民銀行會同銀保監會、國家發展改革委、市場監管總局近期推出一系列降費措施。

據介紹，全部降費措施實施后，預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元，其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元。

近年來，我國支付行業持續讓利，支付手續費總體低于國際水平。范一飛表示，此次降費主體涉及商業銀行、支付機構、清算機構，同步降低發卡行、清算機構等成本端收費，由全產業鏈共同承擔降費責任，進一步優化了支付產業成本傳導機制。人民銀行合理地確定降費主體、降費項目、降費幅度以及實施期限，確保降費措施對金融行業影響整體可控。

異地跨行取現手續費降80%以上

“大家7月25日起就可以真正享受到ATM跨行取現手續費降低的好處了。”中國銀保監會消費者權益保護局局長郭武平近日在國務院政策例行吹風會上明確了這一好消息。

根據日前中國銀行業協會、中國支付清算協會聯合發布的倡議書，同城ATM跨行取現手續費標準下調至每筆不超過3.5元;取消異地跨行取現手續費按取款金額一定比例收取的變動費用，固定費用與同城業務標準一致。

照此實施后，同城ATM跨行取現手續費降幅10%以上，異地ATM跨行取現手續費降幅80%以上。據初步測算，預計降費讓利規模約為每年40億元。

“取現手續費屬于市場調節價，所以基本原則是市場決定、政府引導。”郭武平表示，流動人口需要異地取現，年齡較大的群體使用跨行取現相對較多，對銀行服務提出相應要求。同時，這些年銀行不斷科技賦能、優化流程，為減費讓利奠定了一定基礎。

除了異地取現的手續費下降，支付減費讓利對消費提質增效也將帶來切切實實的好處。在人民銀行支付結算司司長溫信祥看來，支付手續費、跨行ATM取現手續費降費，直接降低了交易成本，消費也會得到提升。

確保“降費不降服務”

好政策重在落實，也難在落實。如何確保此次降費政策落地見效，惠及市場主體和百姓?范一飛提出，要切實惠及市場主體，切實做到“降費不降服務”。

為此，人民銀行會同相關部門在出臺降費措施、指導行業協會發出降費倡議的同時，推出了一系列配套措施。

范一飛介紹，進一步規范支付手續費的收費情況，要求銀行和支付機構對收費情況進行自查和清理，不得采取先升后降、轉嫁成本的方式變相提高支付手續費。對于無法準確界定小微企業身份的情形，要秉持“應降盡降”原則，最大化惠企利民。針對誤收費等情況，要健全“費用退還機制”，簡化退費辦理的手續和流程，確保降費政策“應享盡享”。

郭武平表示，持續引導銀行業減費讓利，需要加大監督檢查。2019年以來，銀保監會系統針對涉企收費、清理銀行亂收費開展多次檢查，銀行業主動退費24億元。

專家表示，在規范銀行業金融機構收費的同時，還應關注與融資收費相關的機構。例如，通過為企業導客引流收取費用的互聯網平臺，提供風險緩釋措施的機構等。加大規范力度，破解多頭收費問題，降低企業融資綜合成本。