日前，《2022中國(guó)金融政策報(bào)告》在2022清華五道口全球金融論壇上發(fā)布。業(yè)內(nèi)多位專家表示，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨滯漲、國(guó)際關(guān)系日趨復(fù)雜的背景下，我國(guó)金融業(yè)積極發(fā)揮作用，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”，通過主動(dòng)作為、靠前發(fā)力、早出快出、適時(shí)加力等舉措，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，努力盤活經(jīng)濟(jì)大盤，建議未來要通過進(jìn)一步發(fā)揮金融體系的基礎(chǔ)性資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中更好地發(fā)揮銀行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)流動(dòng)血脈的作用。

國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊表示，中國(guó)要關(guān)注全球通脹超預(yù)期、美聯(lián)儲(chǔ)加息、國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜等外部因素，以及國(guó)內(nèi)疫情、金融風(fēng)險(xiǎn)控制等壓力。內(nèi)外形勢(shì)新變化，對(duì)金融工作提出了新要求，進(jìn)一步發(fā)揮金融體系的基礎(chǔ)性資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，陸磊建議，通過在金融機(jī)構(gòu)方面更好地進(jìn)行跨期資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理，在金融市場(chǎng)方面提高競(jìng)爭(zhēng)力和吸收風(fēng)險(xiǎn)的能力，以及加快《金融穩(wěn)定法》落地實(shí)施等舉措，進(jìn)一步發(fā)揮金融體系的基礎(chǔ)性資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

在全球經(jīng)濟(jì)面臨滯漲、國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記邢煒表示，中國(guó)金融業(yè)要在堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”的國(guó)家方針下，作為以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù)的銀行業(yè)，要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中更好地發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)流動(dòng)血脈的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面對(duì)銀行業(yè)在服務(wù)新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)過程中遇到的新問題，邢煒建議，一是銀行自身需圍繞經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)做好金融服務(wù)，全力維穩(wěn)宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。緊盯關(guān)鍵技術(shù)，助力科技自立自強(qiáng)；緊盯薄弱領(lǐng)域，提高高質(zhì)量發(fā)展成色；緊盯數(shù)產(chǎn)融合，做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)；在當(dāng)前的新形勢(shì)下，需要高標(biāo)準(zhǔn)兼顧防范風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)發(fā)展的平衡，提升市場(chǎng)適應(yīng)性和敏感度，進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)制度機(jī)制。

二是金融管理部門可以有針對(duì)性地制定出臺(tái)相關(guān)政策指引，激發(fā)銀行業(yè)支持高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)能。包括統(tǒng)一金融標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化金融激勵(lì)機(jī)制、提高監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)容忍度、持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度、設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金等。

三是相關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，為銀行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。包括整合建立信息共享平臺(tái)、組建專業(yè)技術(shù)評(píng)估和交易機(jī)構(gòu)、完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等。

考慮到美聯(lián)儲(chǔ)政策會(huì)影響人民幣匯率走勢(shì)等，中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤表示，“如果美聯(lián)儲(chǔ)貨幣緊縮力度超預(yù)期，有可能會(huì)刺破資產(chǎn)泡沫，引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。美聯(lián)儲(chǔ)鮑威爾一再咬定加息不會(huì)引發(fā)硬著陸，這可能不是基于專業(yè)而是基于職業(yè)的判斷。”

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)較為平穩(wěn)地度過了美聯(lián)儲(chǔ)緊縮的第一個(gè)階段，管濤提醒后續(xù)仍然要高度關(guān)注和警惕，建議2022年，政策應(yīng)關(guān)注七項(xiàng)內(nèi)容。

一是繼續(xù)穩(wěn)步深化匯率市場(chǎng)化改革。包括完善匯率制度、加強(qiáng)預(yù)期管理、引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，更好地適應(yīng)匯率彈性的增加。

二是持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，包括深化對(duì)外貨幣合作，發(fā)展離岸人民幣市場(chǎng)；開展跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)香港人民幣離岸中心建設(shè)的支持力度。

三是防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)外匯市場(chǎng)檢測(cè)研判和宏觀審慎管理，強(qiáng)化外匯重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

四是深化外匯領(lǐng)域改革開放。包括資本項(xiàng)目開放，外匯市場(chǎng)建設(shè)，外匯管理改革，深化傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)的便利化改革，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，還有優(yōu)化外匯服務(wù)，特別是優(yōu)化對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)是重點(diǎn)。

五是完善外匯市場(chǎng)微觀監(jiān)管。改善銀行外匯業(yè)務(wù)真實(shí)性審核方式，同時(shí)完善外匯市場(chǎng)的微觀監(jiān)管做法。要充分體現(xiàn)監(jiān)管政策的中性，堅(jiān)持外部市場(chǎng)微觀監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨周期的一致性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性，就是外匯監(jiān)管的政策中性。

六是完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理。保障外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值，推進(jìn)專業(yè)化投資能力建設(shè)，科技化運(yùn)營(yíng)管理能力建設(shè)，市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)治理能力建設(shè)。

七是夯實(shí)外匯管理基礎(chǔ)工作。今年立法工作要進(jìn)一步推進(jìn)，特別是要推進(jìn)《外匯管理?xiàng)l例》的修訂，進(jìn)一步完善國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)，加大外匯重點(diǎn)課題研究，深化“數(shù)字外管”、“安全外管”建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 風(fēng)險(xiǎn)管理 外匯儲(chǔ)備