財政部25日公布的財政收支情況顯示，今年1-9月累計，全國一般公共預算收入153151億元，扣除留抵退稅因素后增長4.1%，按自然口徑計算下降6.6%；全國一般公共預算支出190389億元，比上年同期增長6.2%。

專家分析，前三季度財稅收支結構進一步優化平衡，體現出財政可持續性隨著經濟的恢復得到改善，為保障宏觀經濟的行穩致遠提供重要保障。從財政支出看，民生、科技、醫療健康等領域的支出呈增長態勢，進一步夯實了前三季度經濟結構優化的成果，為我國推進中國式現代化，實現高質量發展提供保障。

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9月全國一般公共預算收入延續回升態勢

數據顯示，1-9月累計，全國一般公共預算收入153151億元，扣除留抵退稅因素后增長4.1%，按自然口徑計算下降6.6%。其中，全國稅收收入124365億元，扣除留抵退稅因素后增長1%，按自然口徑計算下降11.6%；非稅收入28786億元，比上年同期增長23.5%。

海通證券首席宏觀分析師梁中華表示，9月全國一般公共預算收入同比增長8.4%，相比8月的5.6%繼續回升。“近兩個月財政收入增速持續回升，一方面與經濟緩慢修復有關；另一方面，受非稅收入的拉動。數據顯示，9月稅收收入、非稅收入分別同比增長0.4%、39.7%。”

廣發證券資深宏觀分析師吳棋瀅持有類似觀點。她還表示，目前留抵退稅政策已接近尾聲。從收入進度方面來看，9月單月財政收入占比與歷史同期均值已基本一致。

分稅種看，1-9月累計，國內增值稅扣除留抵退稅因素后增長2%，按自然口徑計算下降33.4%；國內消費稅同比增長7.3%；企業所得稅同比增長2.1%；個人所得稅同期增長9.1%。從9月當月數據看，增值稅增速由8月的5.7%升至6.7%；個人所得稅增速為11.2%，相比8月的8.8%仍然保持較高增長。

吳棋瀅分析，9月財政收入的主要拉動項來自國內增值稅。在留抵退稅政策收尾的8月和9月，增值稅增速迅速轉為正增長，分別拉高當月財政收入增幅2.0、2.3個百分點，均為當月貢獻度最大的稅種。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，增值稅、企業所得稅等多個主要反映市場主體經營狀況的稅收指標呈現同比增長趨勢，反映出經過三個季度的經濟結構調整，我國宏觀經濟將逐漸呈現出恢復性增長態勢，下一步將釋放積極財政政策優化經濟結構的潛能，推動正向市場預期，促進經濟的中長期發展。

財政支出兜底保障基本民生

支出方面，1-9月累計，全國一般公共預算支出190389億元，比上年同期增長6.2%。其中，中央一般公共預算本級支出25014億元，比上年同期增長7%；地方一般公共預算支出165375億元，比上年同期增長6.1%。

李旭紅表示，前三季度，社會保障和就業、教育、衛生健康支出保持較大幅度增長，基本民生保障持續加強，尤其是對于民生、科技、醫療健康等領域的支出呈增長態勢，進一步夯實了前三季度經濟結構優化的成果，為我國推進中國式現代化，實現高質量發展提供保障。

梁中華持有類似觀點。他表示，9月全國一般公共預算支出同比增速5.4%，相比8月的5.6%略有所下滑，但是仍然保持了必要的支持力度，尤其是兜底保障基本民生。

數據顯示，9月，衛生健康支出同比增長25%、較上月提升13個百分點；社保等民生支出維持較高強度，同比增速分別為10%、7.8%；從支出占比看，9月教育支出占比升至16%、較上月增長約2個百分點；基建類支出占比近20%，較上月占比略有回落。

“9月基建支出短期偏慢或與環境因素對施工進度的擾動有關，接下來基建仍是穩增長的重要抓手，隨著10月份專項債或迎來發行高峰，基建相關支出或有所改善。”梁中華說。

專家還表示，后續穩增長持續發力，除專項債外，還將依靠“準財政”驅動。往后看，在政金債與PSL資金支持下，金融工具投放已超過6000億元，新增信貸也可與之配合、維持較高增速。

關鍵詞： 同比增長 財政收入 非稅收入