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為提升保險公司資產負債管理能力，加強保險業資產負債監管，12月19日，金融監管總局就《保險公司資產負債管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）公開征求意見。

2018年以來，監管部門發布了《保險資產負債管理監管暫行辦法》和五項監管規則，初步構建了符合國內保險行業特征的資產負債管理和監管體系。

“近年來，我國保險業發展的外部環境和內部條件均發生重大變化，對保險公司資產負債提出新要求。”金融監管總局有關司局在答記者問時表示，較《保險資產負債管理監管暫行辦法》，《辦法》一是進行制度整合。將過去分散在暫行辦法和五項監管規則的相關要求進行整合，監管框架更加完善。

二是健全組織架構。壓實保險公司資產負債管理各層級責任，突出資產負債管理部門獨立性，保障其履職能力，明確實施長周期考核評價。

三是明確監管指標。設立有效久期缺口、綜合投資收益覆蓋率、凈投資收益覆蓋率、沉淀資金覆蓋率、壓力情景下流動性覆蓋率作為監管指標，明確指標閾值，對不達標的公司將采取監管措施。

四是優化指標計算口徑。根據宏觀經濟變化調整壓力情景，將金融衍生工具的風險對沖作用納入久期計算，對成本收益指標評價周期拉長至3-5年，引導保險公司長期經營，培育耐心資本。

五是完善監管措施。明確監管可以視情形采取監管談話、下發監管意見書、專項壓力測試、擴大檢查范圍、依法要求調整保險業務結構或資產配置結構，以及法律法規規定的其他措施。

金融監管總局表示，《辦法》的出臺，有助于引導保險公司樹立穩健審慎的經營理念，加強資產負債有效聯動，防范資產負債錯配風險，維護保險業健康可持續發展。同時，《辦法》推動保險公司完善績效考核體系，拉長指標評價周期，服務實體經濟高質量發展。

下一步，金融監管總局表示，將根據公開征求意見情況以及行業測試結果，做好《辦法》的修訂完善和發布實施工作。

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