河北石家莊適老化公交10路的司乘人員放置無(wú)障礙踏板，幫助老年乘客乘坐公交車(chē)。孟 瀟攝

  加快推廣應(yīng)用低地板及低入口城市公共汽電車(chē)、持續(xù)打造敬老愛(ài)老城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路、改進(jìn)提升適老化無(wú)障礙出行信息服務(wù)……當(dāng)前，我國(guó)多地在公共交通方面推出一系列提升適老化無(wú)障礙出行的服務(wù)措施，為殘疾人、老年人等特殊群體提供順暢無(wú)憂(yōu)的出行服務(wù)。

  黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。今年，交通運(yùn)輸部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)適老化無(wú)障礙出行服務(wù)工作的通知》，提出適老化無(wú)障礙出行環(huán)境建設(shè)改造的目標(biāo)任務(wù)；交通運(yùn)輸部發(fā)布《2024年適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、細(xì)化進(jìn)度安排，力求進(jìn)一步提升適老化出行服務(wù)水平。

  作為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，我國(guó)適老化出行改造進(jìn)展如何？交通運(yùn)輸服務(wù)更便民，還應(yīng)從何處著手？記者進(jìn)行了采訪。

  從車(chē)輛裝備到道路站臺(tái)，適老化無(wú)障礙出行環(huán)境改造不斷提速

  上午9點(diǎn)，河北滄州早高峰剛過(guò)，今年65歲的張國(guó)新來(lái)到小區(qū)門(mén)口的公交站臺(tái)候車(chē)。張大爺幾乎每天都要去4公里外的人民公園鍛煉，乘坐公交車(chē)成了最便利的出行方式。

  “請(qǐng)注意，1路公交即將進(jìn)站。”隨著一聲語(yǔ)音播報(bào)，一輛嶄新的新能源低地板公交車(chē)緩緩駛來(lái)，停靠在距離站臺(tái)一掌寬位置。張國(guó)新一抬腳，便步入車(chē)廂。

  “以前臺(tái)階高，上下車(chē)有點(diǎn)費(fèi)勁。現(xiàn)在地板低了，車(chē)廂內(nèi)還多了應(yīng)急藥品，方便又暖心。”張國(guó)新說(shuō)。

  適老化改造不僅體現(xiàn)在車(chē)廂內(nèi)，站臺(tái)上也隨處可見(jiàn)。從專(zhuān)屬輪椅坡道，到增加愛(ài)心座椅再到大字版電子站牌……從去年起，滄州4條適老化線(xiàn)路沿線(xiàn)的366座公交站臺(tái)煥然一新。“城市公交是老年人重要的出行工具，未來(lái)我們還將結(jié)合客流量和線(xiàn)路特征等情況，推出更多適老化公交線(xiàn)路。”滄州公交集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  不僅在河北，新疆烏魯木齊已有900余輛公交車(chē)采用低入口設(shè)計(jì)，4000余輛公交車(chē)設(shè)有老年人愛(ài)心專(zhuān)座；安徽合肥對(duì)公交站臺(tái)展開(kāi)無(wú)障礙專(zhuān)項(xiàng)整改，改造后的站臺(tái)坡緩防滑，有效提升老年人出行安全；海南海口打造12條敬老愛(ài)老公交專(zhuān)線(xiàn)，線(xiàn)路途經(jīng)公園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等老年乘客出行頻率較高的站點(diǎn)……

  適老化改造也從城市公交向軌道交通延伸。在不同城市地鐵車(chē)廂中，列車(chē)輪椅區(qū)、固定輪椅的無(wú)障礙安全保護(hù)措施等逐漸成為“標(biāo)配”。

  在北京，地鐵列車(chē)車(chē)廂增設(shè)專(zhuān)門(mén)的輪椅空位，并設(shè)置輪椅區(qū)域標(biāo)識(shí)和安全帶，車(chē)站配備輪椅渡板，坐輪椅的乘客在工作人員幫助下，能夠順暢快速進(jìn)出車(chē)廂；在福建廈門(mén)，地鐵列車(chē)專(zhuān)門(mén)設(shè)置無(wú)障礙車(chē)廂，并配套輪椅固定卡扣及使用說(shuō)明。

  車(chē)輛等硬件設(shè)施是適老化無(wú)障礙出行環(huán)境改造的“重頭戲”。以推廣應(yīng)用低地板及低入口城市公共汽電車(chē)為抓手，近年來(lái)，交通運(yùn)輸部持續(xù)督促各地加大硬件設(shè)施改造力度，為老年人等特殊人群打造無(wú)障礙出行環(huán)境。

  公交改造步伐加快。截至去年底，全國(guó)共完成超過(guò)1.3萬(wàn)個(gè)城市公共汽電車(chē)站臺(tái)適老化改造，低地板及低入口城市公共汽電車(chē)超過(guò)12萬(wàn)輛，打造4000余條敬老愛(ài)老城市公交線(xiàn)路。其中，去年一年全國(guó)新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車(chē)7700余輛，新開(kāi)通1100余條敬老愛(ài)老城市公交線(xiàn)路。

  地鐵改造有序開(kāi)展。近年來(lái)，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各地積極開(kāi)展地鐵無(wú)障礙渡板配備工作，45個(gè)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)地鐵的城市共5000余座車(chē)站已實(shí)現(xiàn)地鐵上下車(chē)無(wú)障礙渡板全配備。

  “一鍵叫車(chē)”等出行服務(wù)加快推廣，老年人約車(chē)體驗(yàn)持續(xù)改善

  適老化改造是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，硬件設(shè)施的升級(jí)更新必不可少，出行服務(wù)的優(yōu)化提升也同樣重要。

  《方案》提出，擴(kuò)大出租汽車(chē)電召或網(wǎng)約車(chē)“一鍵叫車(chē)”服務(wù)覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)及以上城市全覆蓋。如今，與“一鍵叫車(chē)”功能配套的打車(chē)驛站、智慧屏等設(shè)施設(shè)備相繼落地，老年人使用智能設(shè)備的便利度持續(xù)提升。

  “近年來(lái)，老年人使用網(wǎng)約車(chē)的頻率越來(lái)越高。與2022年相比，2023年滴滴平臺(tái)60歲以上用戶(hù)訂單量增長(zhǎng)超90%。”滴滴助老打車(chē)業(yè)務(wù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)用戶(hù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，軟件難用和揚(yáng)招不易是當(dāng)前老年群體約車(chē)出行的主要挑戰(zhàn)。

  針對(duì)“軟件難用”問(wèn)題，主要網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)紛紛推出關(guān)懷版、老年版，讓老年人“能用、會(huì)用、敢用、想用”約車(chē)軟件。

  “經(jīng)過(guò)適老化改造后的頁(yè)面簡(jiǎn)單、字體變大，還增加了語(yǔ)音播報(bào)功能，可在司機(jī)接單、即將到達(dá)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提醒老年用戶(hù)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，變傳統(tǒng)的視覺(jué)交互為視聽(tīng)結(jié)合新模式，可以減少老年人的操作難度。

  針對(duì)“揚(yáng)招不易”問(wèn)題，不少企業(yè)持續(xù)優(yōu)化完善“一鍵叫車(chē)”功能，有效提高老年人約車(chē)響應(yīng)效率。

  走進(jìn)北京朝陽(yáng)門(mén)街道社區(qū)“暖心車(chē)站”，只需掃描二維碼，便能直接進(jìn)入高德打車(chē)小程序“助老模式”，此時(shí)行程起點(diǎn)自動(dòng)鎖定，輕輕點(diǎn)擊“呼叫”按鈕，不一會(huì)兒便有出租車(chē)駛來(lái)。

  “‘暖心車(chē)站’致力于將手機(jī)叫車(chē)的門(mén)檻降低，老年人只需掃一下碼，便能方便快捷約車(chē)。”高德打車(chē)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全國(guó)已投入超5000座助老打車(chē)“暖心車(chē)站”，累計(jì)為老年人提供超6000萬(wàn)次掃碼一鍵叫車(chē)服務(wù)。

  如今，“一鍵叫車(chē)”已不局限于通過(guò)手機(jī)操作。在河南焦作，巡游出租汽車(chē)95128電召熱線(xiàn)，24小時(shí)人工接聽(tīng)，全市約1400輛巡游出租汽車(chē)全部納入平臺(tái)管理；在上海，近800個(gè)申程出行“一鍵叫車(chē)智慧屏”已啟用，其中81%分布于居民住宅區(qū)，16%分布在醫(yī)院等服務(wù)窗口。

  “經(jīng)過(guò)多年努力，在多方合力推動(dòng)下，適老化出行服務(wù)水平持續(xù)提升，老年人約車(chē)出行體驗(yàn)不斷改善。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  約車(chē)軟件助老服務(wù)更加完善。目前主要網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司已在325個(gè)城市上線(xiàn)“一鍵叫車(chē)”服務(wù)，累計(jì)為1400余萬(wàn)老年乘客提供服務(wù)1.59億單。

  巡游出租車(chē)揚(yáng)招服務(wù)有序提升。目前，全國(guó)共有158個(gè)地級(jí)及以上城市開(kāi)通95128約車(chē)服務(wù)電話(huà)。同時(shí)，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)督促客運(yùn)場(chǎng)站、城市軌道交通等運(yùn)營(yíng)者持續(xù)改善服務(wù)水平，及時(shí)為有需要的老人提供購(gòu)票幫助、乘車(chē)指引等人工服務(wù)。

  加強(qiáng)硬件改造、加快完善標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)適老化無(wú)障礙工作擴(kuò)面提質(zhì)增效

  順暢便捷的適老化無(wú)障礙出行，不僅關(guān)系交通發(fā)展成果全民共享，還將為加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供保障。

  來(lái)自高德打車(chē)數(shù)據(jù)顯示，2023年老年人打車(chē)出行次數(shù)同比增長(zhǎng)119%，平均每次出行距離增加了一公里。尤其在去年節(jié)假日期間，老年人異地出游人數(shù)同比增長(zhǎng)172%。“出行通暢了，老年人才能更好參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，在享受良好服務(wù)的同時(shí)，更好激發(fā)銀發(fā)市場(chǎng)潛力。”高德打車(chē)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  構(gòu)建適老化無(wú)障礙出行環(huán)境，需要系統(tǒng)施策、久久為功。自2021年以來(lái)，交通運(yùn)輸部已連續(xù)4年將便利老年人打車(chē)、持續(xù)提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)列入交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事，并制定印發(fā)工作方案。

  “下一步我們將指導(dǎo)督促各地落實(shí)屬地主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)全社會(huì)適老化無(wú)障礙出行服務(wù)水平，更好提升老年人出行和生活質(zhì)量。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  加強(qiáng)硬件改造、持續(xù)提升服務(wù)，推動(dòng)適老化無(wú)障礙工作擴(kuò)面提質(zhì)增效。

  “提升適老化服務(wù)能力，不只是拓展一項(xiàng)功能、增加一個(gè)入口，而是要在深入了解老年人出行需求的基礎(chǔ)上，形成從上車(chē)到下車(chē)的系統(tǒng)化解決方案。”一家出行企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，考慮到老年用戶(hù)線(xiàn)下?lián)P招的用車(chē)習(xí)慣，該平臺(tái)出行采用了“先叫車(chē)，后補(bǔ)填”的叫車(chē)方式，“一鍵叫車(chē)”后，訂單優(yōu)先分派高星級(jí)司機(jī)，目的地可交由司機(jī)填寫(xiě)，為銀發(fā)族出行提供更耐心細(xì)致的服務(wù)。

  交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將指導(dǎo)各地持續(xù)推動(dòng)城市客運(yùn)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備更新改造，打造更多敬老愛(ài)老城市公交線(xiàn)路，加快推廣應(yīng)用低地板及低入口城市公交車(chē)，擴(kuò)大出租汽車(chē)電召或網(wǎng)約車(chē)“一鍵叫車(chē)”服務(wù)廣度，并實(shí)現(xiàn)地鐵車(chē)站無(wú)障礙渡板全覆蓋。

  加快完善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化政策支持，促進(jìn)適老化無(wú)障礙工作更可持續(xù)。

  今年交通運(yùn)輸部將推動(dòng)完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域適老化無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)體系，并研究制定城市公共交通等領(lǐng)域適老化和無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)城市道路、公交站臺(tái)、車(chē)輛裝備等適老化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接。同時(shí)落實(shí)各地優(yōu)先發(fā)展公共交通的主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化適老化出行資金、用地、設(shè)施、價(jià)格、服務(wù)等方面的支持政策。

  ■鏈接

  老年人打車(chē)可撥95128電話(huà)

  為解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)的困難，更好便利老年人打車(chē)出行，交通運(yùn)輸部部署搭建95128出租汽車(chē)電召平臺(tái)，作為全國(guó)出租汽車(chē)約車(chē)服務(wù)的統(tǒng)一入口。該號(hào)碼為全國(guó)通用的免費(fèi)約車(chē)熱線(xiàn)，即使在不同城市叫車(chē)，也不必再專(zhuān)門(mén)找該城市的出租車(chē)約車(chē)熱線(xiàn)。

  95128電召平臺(tái)提供24小時(shí)服務(wù)，以保證服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在此基礎(chǔ)上，近年來(lái)各地通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、小程序、公眾號(hào)等方式，多渠道增加95128電話(huà)呼叫入口，提高撥打號(hào)碼的便利性，方便廣大乘客使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月，158個(gè)地級(jí)及以上城市已開(kāi)通95128約車(chē)服務(wù)電話(huà)。

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