上半年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)14%——

服務(wù)貿(mào)易跑出“加速度”

服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額近3.6萬億元，同比增長(zhǎng)14%；知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展向好；旅行服務(wù)增長(zhǎng)迅猛……近日，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易上半年數(shù)據(jù)出爐，呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α＝衲暌詠恚袊?guó)服務(wù)貿(mào)易在持續(xù)擴(kuò)大開放中向新、向“智”發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易跑出“加速度”靠什么？如何推動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易邁向更高水平，為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)發(fā)揮更大作用？

打通來華旅行服務(wù)“堵點(diǎn)”

三五成群逛街、品嘗各種美食、感受中軸線風(fēng)光……在北京街頭，許多市民注意到，外國(guó)游客越來越多了。

中國(guó)旅行服務(wù)活力正在釋放。以北京為例，今年上半年，北京共舉辦演出、賽事、會(huì)展等大型活動(dòng)965場(chǎng)次，北京口岸免簽入境外國(guó)游客同比增長(zhǎng)10倍。

來華外國(guó)人在通勤、支付、投宿等方面的堵點(diǎn)正在打通。

“我7年前來過中國(guó)，這是第二次，感覺中國(guó)對(duì)外國(guó)游客友好又開放。我手上這個(gè)程序就很好用。”在北京市鼓樓大街，加拿大游客皮埃爾向記者展示了Beijing Service(北京服務(wù))微信公眾號(hào)，其中包括“Discover”(發(fā)現(xiàn)北京)、“Business”(投資北京)、“Services”(高頻服務(wù))三個(gè)主欄目。

記者注意到，“Discover”欄目包含工作、生活、留學(xué)、旅游和消費(fèi)五大主題板塊，提供全流程、場(chǎng)景式的網(wǎng)上服務(wù)。“Business”欄目提供全景式營(yíng)商服務(wù)。“Services”欄目聚焦外籍人士在京辦事熱點(diǎn)，開設(shè)簽證、停居留許可、住宿登記等預(yù)約通道。

簽證是外籍人士來華的第一步。隨著“144小時(shí)過境免簽”等政策落地，外國(guó)人來華更便捷，帶動(dòng)中國(guó)旅行服務(wù)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

今年上半年，中國(guó)旅行服務(wù)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，旅行服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)9617.1億元，增長(zhǎng)47.7%，為服務(wù)貿(mào)易第一大領(lǐng)域。專家分析，旅行服務(wù)進(jìn)出口迅速增長(zhǎng)，與不斷優(yōu)化的免簽入境政策有較大關(guān)系。自去年底以來，中國(guó)進(jìn)一步加大旅游領(lǐng)域?qū)ν忾_放力度，已陸續(xù)對(duì)法國(guó)、德國(guó)、意大利等多個(gè)國(guó)家實(shí)施免簽入境政策，同安提瓜和巴布達(dá)、新加坡、泰國(guó)等國(guó)簽署互免簽證協(xié)定，并對(duì)50多個(gè)國(guó)家實(shí)施72小時(shí)或144小時(shí)過境免簽政策，免簽國(guó)“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，外籍人員入境便利度不斷提升。

免簽名單越來越長(zhǎng)，負(fù)面清單越來越短。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，加快推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展……中國(guó)服務(wù)貿(mào)易邁向更高水平，“開放”是關(guān)鍵詞。

2016年以來，商務(wù)部3次出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案，圍繞完善管理體制、健全促進(jìn)體系、完善監(jiān)管模式等8項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行探索。北京、上海等試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際制定具體方案，如《上海市深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》《北京市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

今年，中國(guó)開始實(shí)施全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施，標(biāo)志著首次在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易建立負(fù)面清單管理模式，形成了跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放體系。業(yè)內(nèi)人士分析，相關(guān)負(fù)面清單對(duì)境外服務(wù)和服務(wù)提供者采取的特別管理措施涵蓋了跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)等服務(wù)提供模式，對(duì)境內(nèi)外服務(wù)提供者在跨境服務(wù)貿(mào)易方面一視同仁、平等準(zhǔn)入，具有開放力度大、透明度高、風(fēng)險(xiǎn)可控性強(qiáng)等特點(diǎn)，將推動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展邁向更高水平。

向新向“智”，快速發(fā)展

以電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等為代表的知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易，正成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易向新向“智”發(fā)展的重要?jiǎng)幽堋?/p>

進(jìn)出口規(guī)模達(dá)14176.2億元，增長(zhǎng)3.7%；出口規(guī)模達(dá)8021.2億元，增長(zhǎng)2.1%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)等領(lǐng)域增幅較大……今年上半年，中國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

廣東是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放前沿。據(jù)了解，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單后，在金融、文化、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域已作出6項(xiàng)特別開放安排。在推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化方面，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大了對(duì)港澳金融、法律、會(huì)計(jì)、工程、旅游、檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)業(yè)開放，推動(dòng)全國(guó)首家港澳資獨(dú)資或控股的銀行、證券、基金機(jī)構(gòu)落地，實(shí)現(xiàn)了粵港澳跨境支付、跨境理財(cái)通、跨境保險(xiǎn)、跨境住房按揭等創(chuàng)新措施。

在深圳，當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門正大力培育數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。不久前，在深圳舉行的“推動(dòng)深圳市服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展系列政策體系宣講會(huì)”上，宣講人員對(duì)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)操作、中央等各級(jí)服務(wù)貿(mào)易資金政策、國(guó)際貨運(yùn)代理相關(guān)事項(xiàng)等方面內(nèi)容進(jìn)行講解，提高各類服務(wù)貿(mào)易政策的知曉率和惠及面。此外，深圳還持續(xù)做大做強(qiáng)前海聯(lián)合交易中心、數(shù)據(jù)交易所、深交所科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等交易平臺(tái)，力爭(zhēng)2024年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到1400億美元。

服務(wù)外包也是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，其快速發(fā)展反映出中國(guó)在全球服務(wù)貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位不斷攀升。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)企業(yè)承接服務(wù)外包合同額1781億美元，執(zhí)行額1209.8億美元，同比分別增長(zhǎng)10.8%和10.5%。其中，承接離岸信息技術(shù)外包和知識(shí)流程外包(KPO)執(zhí)行額同比分別增長(zhǎng)12.6%、14.9%。信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)和維修維護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快，執(zhí)行額同比分別增長(zhǎng)19.2%、22.9%和19.4%。

組織2500余家科創(chuàng)企業(yè)上線入駐宜昌科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)；開展市級(jí)服務(wù)貿(mào)易(外包)公共服務(wù)平臺(tái)評(píng)選；組織200余家企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，積極推動(dòng)符合條件企業(yè)注冊(cè)填報(bào)服務(wù)外包業(yè)務(wù)……在“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”湖北省宜昌市，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、飛機(jī)維修、高新技術(shù)研發(fā)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

作為知識(shí)人才密集型高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要大量懂技術(shù)、外語、營(yíng)銷、管理的復(fù)合型人才。為此，宜昌市推動(dòng)全市中高職院校新增設(shè)服務(wù)外包類專業(yè)，全市15所中高職院校開設(shè)了服務(wù)外包類專業(yè)151個(gè)，在校學(xué)生達(dá)3.8萬人，宜昌產(chǎn)教融合智慧服務(wù)平臺(tái)對(duì)接50余家服務(wù)外包企業(yè)入駐。隨著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，更多人力資源流向服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。截至今年6月，宜昌市服務(wù)外包累計(jì)吸納從業(yè)人員近15萬人，大學(xué)及以上學(xué)歷占56.6%。

讓服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相得益彰

業(yè)內(nèi)專家指出，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

看規(guī)模，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模仍然較大。看結(jié)構(gòu)，以旅行、運(yùn)輸、建筑等為代表的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍在中國(guó)服務(wù)貿(mào)易格局中占主體地位，高附加值服務(wù)出口比重偏低，服務(wù)貿(mào)易整體品牌影響力不足。此外，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展在區(qū)域分布上較不平衡，東部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易占主導(dǎo)地位，中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后。

中國(guó)是全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，服務(wù)貿(mào)易能否實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物貿(mào)易的“借力發(fā)展”“相得益彰”？

近期，海南省海口市開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，通過培育優(yōu)質(zhì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、支持有關(guān)服務(wù)貿(mào)易管理事項(xiàng)納入國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、加大技術(shù)性貿(mào)易措施評(píng)議及應(yīng)對(duì)力度等舉措，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展水平不斷提升，將帶來“1+1＞2”的效果。

全面生效一年多的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，也將為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇。

商務(wù)部方面近期表示，將加強(qiáng)與RCEP成員服務(wù)貿(mào)易合作，積極運(yùn)用RCEP服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等規(guī)則利好，圍繞建設(shè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地、對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展等目標(biāo)，支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易基地和重點(diǎn)企業(yè)積極融入RCEP數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，拓展跨境數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)影視版權(quán)輸出、動(dòng)漫游戲出口等數(shù)字文化產(chǎn)品與服務(wù)出口，加強(qiáng)與RCEP成員的中醫(yī)藥領(lǐng)域合作。

知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易附加值高、成長(zhǎng)性好，將是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副院長(zhǎng)藍(lán)慶新認(rèn)為，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易應(yīng)提升數(shù)字技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)融合水平，不斷擴(kuò)大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展跨境交付、跨境電商平臺(tái)等新模式，積極探索數(shù)據(jù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)“全球買、全球賣”。

“服務(wù)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易成為中國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的‘三大支柱’。”商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著數(shù)字技術(shù)快速突破、各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入發(fā)展，跨境服務(wù)貿(mào)易的潛力將得到進(jìn)一步激活，成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)的重要引擎。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模位居世界前列，市場(chǎng)潛力巨大。商務(wù)部將繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)知識(shí)密集型服務(wù)出口，擴(kuò)大中醫(yī)藥等特色服務(wù)出口和研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能降碳、環(huán)境、醫(yī)療等服務(wù)進(jìn)口。

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